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填空題公共決策系統(tǒng)是由政策主體、政策客體和（）三種因素及其相互作用所構(gòu)成的社會(huì)政治系統(tǒng)。

1.填空題公共政策作為分配和調(diào)整（）的工具或手段。

2.填空題公共政策集中反映和體現(xiàn)（）的意志和愿望，是執(zhí)政黨、國(guó)家或政府進(jìn)行政治控制或階級(jí)統(tǒng)治的工具或手段。

3.填空題政府干預(yù)的基本理由是（）及市場(chǎng)失靈。

4.填空題（）是指導(dǎo)、規(guī)制和評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)行和機(jī)構(gòu)人員行為的準(zhǔn)則。

5.填空題（）是支付給資源所有者款項(xiàng)中超過那些資源在任何可替代的用途中所得款項(xiàng)的那一部分，是超過機(jī)會(huì)成本的收入。