本質(zhì)安全的系統(tǒng)同時具有自穩(wěn)性、他穩(wěn)性和抗擾性三方面特征。

在本質(zhì)安全管理體系的制度建設(shè)過程中，應針對將要確定的制度內(nèi)容和業(yè)務流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內(nèi)容和業(yè)務流程的合理性、適用性。

在制度建設(shè)過程中應詳細梳理各項管理業(yè)務，明確各項業(yè)務的工作步驟和工作程序，并在制度中以流程圖的形式展現(xiàn)各項業(yè)務的工作程序。

程序文件質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，闡明電力企業(yè)安全管理方針、目標，并對體系的條款及相互作用進行概括說明，并提供程序文件的查詢途徑。

本質(zhì)安全管理體系建設(shè)程序由組織策劃、體系知識培訓、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評審和糾正問題6個步驟構(gòu)成。

本質(zhì)安全管理體系建設(shè)組織策劃階段，應結(jié)合本質(zhì)安全管理體系建設(shè)需求，設(shè)立體系建設(shè)管理機構(gòu)，確定管理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成和職責分工。

本質(zhì)安全管理體系保持階段，應針對檢查和評審中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施改進相關(guān)工作，確保的體系的良好運行和持續(xù)改進。

本質(zhì)安全管理體系文件分為3個層次：管理手冊、程序文件、操作規(guī)程和其他支持性文件。

本質(zhì)安全管理體系保持階段，對于制定和修訂完成的體系文件，應采取有效措施保證體系文件在安全管理過程中被全面執(zhí)行和落實。

體系保持工作不僅要使體系正確、有效地運行，還要實現(xiàn)全面的持續(xù)改進，既要實現(xiàn)體系要素要求的持續(xù)改進，還要實現(xiàn)安全績效的持續(xù)改進。