給定材科
1.2010年中央一號(hào)文件首次將“新生代農(nóng)民工”這一提法納入中央正式文件，要求“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”。這些以“80后”“90后”為代表的新生代農(nóng)民工約有1億人，占農(nóng)民工總數(shù)的60%以上。
2.元宵剛過(guò)，聽著MP4、哼著流行歌曲、穿著時(shí)尚的小阮走進(jìn)了天河區(qū)的一家職業(yè)介紹所，開始了他新一輪的打工求職路。小阮來(lái)自粵東的南澳縣，今年24歲，已在珠三角打工3年。無(wú)論是衣著打扮還是求職觀念，小阮都完全顛覆了傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工形象。
像小阮這種80后、90后出生的農(nóng)民工被稱為“新生代農(nóng)民工”，他們有近1億人，約占農(nóng)民工總數(shù)60%。在廣東2600萬(wàn)農(nóng)民工中，這個(gè)比重更高達(dá)75%，約有1462萬(wàn)人，這個(gè)群體已成為城市用工的主力。這一逐漸成為勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的群體越來(lái)越受到各界關(guān)注，今年中央“一號(hào)文件，，提出，采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。有評(píng)論認(rèn)為，這個(gè)龐大的群體將決定中國(guó)的未來(lái)。
3.“在村里呆不下去，即使自己家人不說(shuō)什么，村里的老人們也會(huì)指指點(diǎn)點(diǎn)，說(shuō)一個(gè)大小伙子，整天窩在家里沒出息，唾沫星子都能淹死人。”在北京一家印刷廠做工的王小帥一臉苦笑，“再說(shuō)，我也不可能就留在家里務(wù)農(nóng)，家里地不多，根本用不著我干，村里的年輕人該上學(xué)的都上學(xué)去了，該打工的都打工去了，基本沒剩什么同齡人。無(wú)論聽別人說(shuō)還是從電視上看，城里都帶著一種吸引力，我一直都想出來(lái)看看外面的世界是什么樣的。”從王小帥身上我們能夠感知，上億新生代農(nóng)民工是如何走出農(nóng)村大地的。
跟父輩相比，新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化，雖然跟父輩一樣還是農(nóng)民身份，但他們的手上沒有務(wù)農(nóng)留下的老繭。“我們這一代打工的目的就是為他們創(chuàng)造更好的條件，讓他們從小就讀書，不讓他們干農(nóng)活，所以他們對(duì)農(nóng)活門道兒一點(diǎn)不懂?！弊鳛榈谝淮r(nóng)民工，全國(guó)人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班長(zhǎng)康厚明深知子代與他們的不同。
新生代農(nóng)民工往往一跨出校門便進(jìn)入城市打工，因此他們?nèi)狈?duì)鄉(xiāng)土的依戀，許多人不愿再回到田間。李冬妮委員說(shuō)：“對(duì)多數(shù)新生代農(nóng)民工而言，雖然他們的故鄉(xiāng)依然是農(nóng)村，但這個(gè)故鄉(xiāng)在自己的精神世界里越來(lái)越遠(yuǎn)，只停留在逢年過(guò)節(jié)的探親之中?！倍】嗣来硎呛笔∠商沂袆r河鎮(zhèn)黃橋村黨支部書記，她介紹說(shuō)，村里的年輕人極少有打工后又轉(zhuǎn)回來(lái)務(wù)農(nóng)的，“回來(lái)怎么生存？一個(gè)人一畝多地?！绷硪环矫妫鞘欣锪宅槤M目的商品、五光十色的生活、潛在的發(fā)展機(jī)遇、方便的上網(wǎng)條件、酒吧、卡拉0K等新潮的娛樂(lè)方式也像磁石一樣吸引著不甘寂寞的年輕一代。也正因?yàn)槿绱?，郗杰英委員認(rèn)為，“新生代農(nóng)民工向城市的流動(dòng)是一個(gè)不可逆的過(guò)程?！?br />
“貢獻(xiàn)在城市，保障靠農(nóng)村；年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”是多年來(lái)中國(guó)農(nóng)民工城鄉(xiāng)“候鳥”式生活的真實(shí)寫照。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，崛起的“新生代農(nóng)民工，，似乎不愿意再做一只“候鳥”，而是更愿意將城市作為永久的棲息之地。
4.全國(guó)人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班長(zhǎng)康厚明的農(nóng)工班里有80多人，基本上都在40歲左右?！耙?yàn)榻ㄖさ毓ぷ鳝h(huán)境臟，勞動(dòng)強(qiáng)度大，年輕人不愿意干，很多人沒干兩天就走了?！庇小稗r(nóng)民工司令”之稱的張全收代表認(rèn)為，這是因?yàn)樯鲜兰o(jì)六七十年代出生的人家里都是四五個(gè)兄弟姐妹，而八九十年代出生的孩子一般家里就一兩個(gè)?！靶律鷹l件好，對(duì)務(wù)工環(huán)境很挑剔，稍微有點(diǎn)難度的活就不想干了?！?br />
很多農(nóng)民向康厚明代表反映，他們的子女在外打工，工作還很不穩(wěn)定，在一個(gè)地方打工半年就算時(shí)間長(zhǎng)的，很多年輕人打工兩三年不僅沒有一分錢存款，還得“啃老”?？岛衩鞔碚f(shuō)：“這里有工資普遍偏低、工作太苦太累，新生代農(nóng)民工不愿意做的原因，也有工資高的崗位技能要求高，他們又無(wú)法勝任的原因?！?br />
王小帥剛到北京時(shí)并不是在現(xiàn)在就職的工廠里面整天用計(jì)算機(jī)工作，而是在海淀區(qū)的一處建筑工地做電工?！坝捎谖覄倎?lái)時(shí)什么都不會(huì)，只能做小工，每天早晨六點(diǎn)半就起來(lái)，一般要忙到晚上六七點(diǎn)鐘。整日蓬頭垢面，衣服也是在鐵管上蹭來(lái)蹭去滿是鐵銹，吃得也不好?！?004年，他到技校學(xué)習(xí)了一年計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，有幸被介紹到現(xiàn)在的單位“我覺得知識(shí)太重要了，現(xiàn)在邊工作邊讀成人高考的大專，我學(xué)完這個(gè)大專學(xué)歷后，還想讀自考本科……”小帥說(shuō)。
郗杰英委員說(shuō)，“新生代農(nóng)民工傾向選擇技術(shù)含量較高的工作，而且繼續(xù)學(xué)習(xí)和再發(fā)展的愿望比較強(qiáng)烈。上一代農(nóng)民工肩負(fù)養(yǎng)育孩子的重任，大多不計(jì)勞苦，愿意選擇收入較高的工作。相比之下，新生代農(nóng)民工更年輕、文化程度更高、見識(shí)也更廣，他們心中的目標(biāo)也遠(yuǎn)不止打工掙錢這么簡(jiǎn)單。同時(shí)，新生代農(nóng)民工渴望更多的知識(shí)，為日后融人城市作準(zhǔn)備?！?br />
新生代農(nóng)民工的職業(yè)分布開始由繁重的體力勞動(dòng)崗位向其他領(lǐng)域擴(kuò)展，整體就業(yè)質(zhì)量正在不斷提高。郗杰英委員分析，這一方面是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民工人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)，使新崗位不斷增加；另一方面也是因?yàn)槟贻p一代的農(nóng)民工文化素質(zhì)較第一代農(nóng)民工高、求職期望也更高?！暗牵律r(nóng)民工的文化水平仍然較低，他們絕大多數(shù)外出前沒掌握必要的專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)范，所以，新生代農(nóng)民工主要集中在勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，并逐漸成為從業(yè)人員主體?！?br />
有關(guān)專家認(rèn)為，就身處環(huán)境而言，上一代農(nóng)民工處在勞動(dòng)力“無(wú)限供給”、薪酬可被盡量壓低的年代，因?yàn)闆]什么選擇，不能不忍辱負(fù)重；而新生代農(nóng)民工處在當(dāng)前勞動(dòng)力“有限過(guò)剩”、薪酬理應(yīng)適時(shí)提高的年代，他們有了相對(duì)大的選擇空間。就行為特征而言，有別于父輩的“生存型、節(jié)約型、單身型”，新生代農(nóng)民工更傾向于“發(fā)展型、消費(fèi)性和家庭型，，務(wù)工方式，他們的受教育程度和職業(yè)期望值更高，融入城市并轉(zhuǎn)換身份的意愿更強(qiáng)。
5.2008年底爆發(fā)的金融危機(jī)，讓勞務(wù)工門終于看清了形勢(shì)：經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī)，破產(chǎn)企業(yè)增多，就業(yè)崗位減少，在僧多粥少的情況下，首遭淘汰的必然是那些缺少技能、素質(zhì)不高的打工者。
曾在東莞一制鞋廠做普工的張亞萍就是被裁隊(duì)伍中的一員。張亞萍三年前進(jìn)了東莞一家鞋廠，她做的是成型工序，技能含量比較低。金融危機(jī)來(lái)襲后，廠里的訂單一下子減少了，廠方無(wú)力支付200多位員工的工資，于是宣布裁員，打幫、針車、夾包等技術(shù)工人留下，其余的領(lǐng)完工資另覓出路。
技能就是本錢，沒有本錢的普通務(wù)工者，在就業(yè)市場(chǎng)上幾乎沒有話語(yǔ)權(quán)?！拔覀兙褪且活w普通的螺絲釘，把你擰下，不愁沒有人頂?！睆垇喥颊f(shuō)。
一個(gè)顯見的事實(shí)是，這些頻繁轉(zhuǎn)換工作的務(wù)工人員大多數(shù)沒有受過(guò)技能培訓(xùn)。很多接受采訪的務(wù)工人員告訴記者，只身出來(lái)打工的很少，大多數(shù)是依托親戚老鄉(xiāng)，一帶一帶出來(lái)的。在南京一家電子廠打工的章萍萍就是在姐夫的幫助下出來(lái)的，進(jìn)廠時(shí)，廠方只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的安全操作培訓(xùn)，就由熟練工人帶著上了流水線。初中畢業(yè)的章萍萍說(shuō)：“一個(gè)班下來(lái)就學(xué)會(huì)了?！?br />
清水縣勞務(wù)辦書記黃天德說(shuō)：“除非是勞務(wù)派遣的外出務(wù)工者，依靠家族幫帶出去的務(wù)工人員則很難組織培訓(xùn)?！奔幢闳绱?，“每年農(nóng)民工返鄉(xiāng)休整期，勞務(wù)辦會(huì)組織外出務(wù)工人員進(jìn)行為期一個(gè)月的短期培訓(xùn)。”黃天德說(shuō)，“哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務(wù)工人員多，培訓(xùn)班就開到哪里?！?br />
清水縣是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，每年外出務(wù)工人員達(dá)到5.67萬(wàn)人。
清水縣的這種簡(jiǎn)單培訓(xùn)模式主要由兩部分組成，一是引導(dǎo)性培訓(xùn)，主要是讓外出務(wù)工人員掌握《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，了解如何討薪維權(quán)；二是簡(jiǎn)單技術(shù)培訓(xùn)，主要針對(duì)家政服務(wù)以及建筑行業(yè)的瓦工、鋼筋工等培訓(xùn)。黃天德說(shuō)：“培訓(xùn)的效果是明顯的。”他舉例說(shuō)，以前如果去建筑工地打工，你要應(yīng)聘鋼筋工，工頭會(huì)讓你干上一段時(shí)間才考慮是否要你，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，市一級(jí)勞動(dòng)保障部門就會(huì)發(fā)給你初級(jí)鋼筋工的技能證書，你開始上班的第一天就可以按照這個(gè)技術(shù)級(jí)別拿工錢了。
清水培訓(xùn)模式的前景似乎誘人，但是如何說(shuō)服外出務(wù)工人員參加培訓(xùn)，是勞務(wù)辦最頭疼的事情?！耙粋€(gè)尷尬的數(shù)字是，全縣參加培訓(xùn)的外出務(wù)工人員的比例僅有10%。”黃天德說(shuō)。這位長(zhǎng)期從事勞務(wù)工作的基層官員認(rèn)為，一些年齡較大的外出務(wù)工人員上有老、下有小，短暫的回家休整期主要是干家務(wù)活，他們沒時(shí)間也沒精力來(lái)參加培訓(xùn)；還有些外出務(wù)工人員認(rèn)為，找工作搶的是時(shí)間，春節(jié)后是企業(yè)的用工高峰期，你不趕快出去找，再等一兩個(gè)月，人都招滿了，誰(shuí)還要你？還有人對(duì)培訓(xùn)的效果持質(zhì)疑態(tài)度：“這種免費(fèi)培訓(xùn)，好多都是做樣子的，要學(xué)的話，邊干邊學(xué)不就成了？!”
6.已經(jīng)在印染廠工作好幾年的邱其良，表現(xiàn)其實(shí)很不錯(cuò)。然而2009年7月，他還是辭掉了這份工作，決定到清遠(yuǎn)技校學(xué)習(xí)半年汽車修理，然后換一個(gè)工作環(huán)境。對(duì)于將來(lái)，邱其良自己有了打算：“有了一技之長(zhǎng)，我就要到廣州這些大城市去闖一闖?！?br />
如今，在各類農(nóng)民工培訓(xùn)中心，學(xué)技能、做城里人成為一張張年輕面孔的共同夢(mèng)想。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新型農(nóng)民工正加快轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄凸と?，提高了就業(yè)能力和工資待遇。
來(lái)自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖說(shuō)，培訓(xùn)改變了他的人生。2003年初中畢業(yè)后，小廖選擇南下，開始了自己的打工歲月。在工廠做過(guò)普工，做過(guò)商場(chǎng)售貨員，輾轉(zhuǎn)多份工作后，她決定參加技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)。2007年前后，小廖參加職業(yè)培訓(xùn)，考取了服務(wù)業(yè)內(nèi)的一個(gè)從業(yè)資格證書，2009年通過(guò)深圳市招調(diào)工考試，終于結(jié)束了自己“來(lái)深建設(shè)者”的身份，擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努力，2008年她開始成為“可頒坊”連鎖店的店長(zhǎng)。目前，她又報(bào)考了自考大專學(xué)歷，要學(xué)的是行政管理專業(yè)。小廖說(shuō)，她的大弟弟也考取了電工證，也成為了一個(gè)小區(qū)的電工。
和第一代農(nóng)民工大多靠沒有多少技術(shù)含量的體力勞動(dòng)在城里打拼不同，新生代農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)消費(fèi)的欲望強(qiáng)烈。他們希望通過(guò)培訓(xùn)，掌握技能，得到技術(shù)性強(qiáng)、收入高的工作。技能“淘金”已成共識(shí)，新生代農(nóng)民工和父輩農(nóng)民工思想的差異，使他們的出路更寬廣。
7.“請(qǐng)問(wèn)企業(yè)給交保險(xiǎn)嗎？用不用加班??？”這經(jīng)常是應(yīng)聘者問(wèn)覃智理的第一句話。覃智理是深圳市龍崗區(qū)大鵬街道某化工企業(yè)的招聘培訓(xùn)主管，他告訴記者，新一代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)。
“40歲以上的農(nóng)民工的特點(diǎn)是，吃苦耐勞，主要圖的是工資，喜歡加班，因?yàn)榧影喙べY高?！瘪抢碚f(shuō)，80后的農(nóng)民工尤其是最近涌現(xiàn)出來(lái)的90后的農(nóng)民工，更加注重維護(hù)自己的權(quán)益和應(yīng)得的各類保障。
24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工，在廣東工作已經(jīng)5年了，先后干過(guò)銷售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經(jīng)歷是電子加工，因?yàn)榻?jīng)常要加班至半夜，他覺得自己的權(quán)益無(wú)法保障，于是“炒”了老板?！拔覍?duì)工資要求不高，月薪1000多元就行了，但不能總加班，能交各類保險(xiǎn)的穩(wěn)定工作最好。”與工資相比，周維顯然對(duì)自己的工作環(huán)境更加注重，他告訴記者，自己1000多元的收入雖然攢不了錢，但是家里不用他寄錢。與為了養(yǎng)家糊口而出來(lái)打工的老一代農(nóng)民工相比，他們更有底氣向沒日沒夜地加班并且加班費(fèi)很低的血汗工廠說(shuō)“不”。周維打算，先找一份工作安定下來(lái)，不用花家里的錢，然后再一步一步圖發(fā)展。
8.2010年2月26日，在深圳市龍崗區(qū)南灣瑞豐手袋廠的廠門前，河南小伙子小孫正在和保安閑聊著。
這個(gè)三年前來(lái)到深圳龍崗打工的年輕小伙子，到現(xiàn)在已經(jīng)換了10多家企業(yè)。如今，在這個(gè)手袋廠工作尚不到半年時(shí)間，“我又不想做了”，他告訴記者，自己在手袋廠是一線普工，這工作太苦太累收入也低，更關(guān)鍵的是沒什么發(fā)展前途，自己想尋找發(fā)展前景好點(diǎn)的職業(yè)，但是覺得比較難。在一片經(jīng)濟(jì)回暖和用工短缺聲中，小孫感到很迷茫。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)像河南小伙子小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工并非少數(shù)，對(duì)于跳槽的原因，他們給出一個(gè)類似的答案：要“飯碗”更要有發(fā)展。
“昨天去佛山，今天去東莞，明天可能又去惠州”，這是老李對(duì)兒子李安強(qiáng)的評(píng)價(jià)。老李來(lái)自江西宜春，在廣東打工已經(jīng)有9個(gè)年頭了。他告訴記者，他們這一代人進(jìn)城打工的目的很簡(jiǎn)單，就是盡可能多地掙錢，然后將錢寄回家，讓在農(nóng)村的老婆孩子過(guò)得好一點(diǎn)。等到將來(lái)自己老了干不動(dòng)的時(shí)候，能回到農(nóng)村舒舒服服地養(yǎng)老。
但是，作為年輕一代，兒子李安強(qiáng)已不滿足于此，現(xiàn)在進(jìn)城打工，掙錢固然重要，但更重要的是學(xué)習(xí)技術(shù)和尋找發(fā)展空間?！拔蚁Ｍ鼙M早地融入城市生活中，在城里找到立足之地?！崩畎矎?qiáng)對(duì)未來(lái)有著自己的規(guī)劃。“如果崗位有前途，即使不給錢，從學(xué)徒做起，我也愿意。”李安強(qiáng)說(shuō)，做普工學(xué)不到東西，沒有發(fā)展空間。自己頻繁跳槽，是為了找到有發(fā)展前途的崗位。
記者了解到，新生代農(nóng)民工在就業(yè)觀念上與老一代農(nóng)民工差異甚多。老一代農(nóng)民工屬于生存型農(nóng)民工，為養(yǎng)家糊口到城市打工，心里明A自己只是城市的“過(guò)客”。但新一代農(nóng)民工屬于發(fā)展型農(nóng)民工，他們不缺吃穿，進(jìn)入城市是為了尋求更好的發(fā)展，想一心脫離“農(nóng)門”入“城門”。
9.“寧愿在深圳撿垃圾，我也不愿意回家種地”。在采訪中，來(lái)自湖南省懷化市洪江區(qū)的80后農(nóng)民工小廖對(duì)記者說(shuō)，她的老家在湖南懷化的鄉(xiāng)下，由于地理?xiàng)l件和交通的限制，“村里多為L(zhǎng)lJ地，農(nóng)田和土地較為缺乏”；另一方面，“村里的大多數(shù)人也都外出打工，即便回到家里也沒有多少人了，不好玩”。
在粵東饒平縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者了解到，許多新生代農(nóng)民工都有初中或者高中的文化水平，他們不愿意像文盲或小學(xué)畢業(yè)的父輩那樣從事農(nóng)活。然而，廣大的農(nóng)村和落后的地區(qū)并沒有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在老家很少有“體面”的職業(yè)供他們選擇?？梢哉f(shuō)，新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村已經(jīng)有點(diǎn)“水土不服”。而另一方面，改革開放之后，農(nóng)村生活的相對(duì)改善，新生代農(nóng)民工不用像老一代農(nóng)民工那樣負(fù)擔(dān)養(yǎng)家糊口的重任，也為他們自由選擇職業(yè)創(chuàng)造了條件。“走出去”成了他們共同的選擇。
然而，對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，要融入城市他們卻有很長(zhǎng)的路要走。來(lái)自湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)的周云峰從1992年就開始了南下打工的生涯，從一線普工干起，到如今的一個(gè)廠的負(fù)責(zé)人，他一路用勤勞和才智走出自己的軌跡。然而，他依然覺得自己無(wú)法在這個(gè)城市立足，“房?jī)r(jià)這么高，我根本買不起房。并且城市的生活成本也太大，手頭總是覺得很緊。”周云峰說(shuō)。
對(duì)于更多的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們的收入可能要比周云峰還低，一個(gè)農(nóng)民到珠三角務(wù)工，一般情況下每個(gè)月只有1000多元的收入。“住得再差每個(gè)月的房租總要三四百塊錢吧？吃得再差也總要幾百塊的開銷吧？再加上上下班坐車、打電話、買幾件衣服、偶爾生一兩次病，一年能攢多少錢？!”周云峰告訴記者，一個(gè)農(nóng)民工如果要在城市維持一個(gè)家庭，并在那里立足，那是件很難的事。
同時(shí)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制，附著在市民光環(huán)下的教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等等權(quán)利和福利，對(duì)他們來(lái)說(shuō)都遙不可及。
廣東農(nóng)村政策研究中心主任江惠生指出，新生代農(nóng)民工群體基本上是城市上的孤島，他們生活在城市中，卻無(wú)法融人城市文化。他們的生活、社會(huì)交往都沒有融入城市里來(lái)。
10.一直關(guān)注農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的全國(guó)人大代表、青島港集團(tuán)有限公司董事局主席常德傳倡議，應(yīng)大力加大新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)。
常德傳代表認(rèn)為從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，新生代農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國(guó)工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級(jí)的基本條件。特別是中國(guó)要從一個(gè)制造業(yè)大國(guó)升級(jí)為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，更取決于勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高。因此，搞好新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)與改革戶籍制度，讓他們?nèi)谌氤鞘?、安居?lè)業(yè)是相輔相成的。
常德傳代表建議切實(shí)提高新生代農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。中國(guó)工會(huì)上百萬(wàn)個(gè)基層工會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)的大學(xué)校作用，協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn)，要突出新生代農(nóng)民工群體，有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。在農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū)，工會(huì)應(yīng)設(shè)立新生代農(nóng)民工學(xué)校：辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。
他還建議要注重新生代農(nóng)民工的政治素質(zhì)提升和心理健康教育。由于年齡偏小，新生代農(nóng)民工容易出現(xiàn)價(jià)值體系的混亂和選擇的偏差，因此基層組織和企業(yè)黨團(tuán)需要加大對(duì)新生代農(nóng)民工社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育和心理健康的關(guān)注，著力提升他們的政治素質(zhì)和健康從業(yè)指數(shù)，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工向城市化的和諧推進(jìn)。
11.從2008年到2009年，有“農(nóng)民工司令”之稱的深圳全順人力資源公司董事長(zhǎng)張全收代表經(jīng)歷了從“返鄉(xiāng)潮”到“民工荒”的起起伏伏?！叭ツ陣?guó)際金融危機(jī)時(shí)，我?guī)缀跽扉_著車到處求爺爺告奶奶地找企業(yè)收人，而這幾天用工企業(yè)天天追著我要人，手機(jī)都快被打爆了?！?br />
據(jù)了解，進(jìn)入2009年12月，來(lái)找張全收要人的企業(yè)絡(luò)繹不絕，企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺。而春節(jié)過(guò)后，這種短缺變得更加明顯?！艾F(xiàn)在的問(wèn)題是越來(lái)越多的企業(yè)找我要人，但找不到人?！?br />
針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)難和企業(yè)“民工荒”的兩難問(wèn)題，曾經(jīng)是農(nóng)民工的山東泰安東方計(jì)算機(jī)學(xué)校校長(zhǎng)王元成代表認(rèn)為，要提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn)，用新思路來(lái)解決農(nóng)民工的就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。
在山東泰安市，王元成創(chuàng)辦的“進(jìn)城務(wù)工青年之家”“草根熱線”“打工網(wǎng)站”等得到了社會(huì)的盛贊。他認(rèn)為，關(guān)心農(nóng)民工不能僅僅停留在“噓寒問(wèn)暖”上，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，按照不同的就業(yè)意向，分別提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)要從“一鍋炒”走向?qū)I(yè)化，從單一化走向多樣化，從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。三變化，在一定程度上造成并加劇了“民工荒”。據(jù)了解，目前我國(guó)農(nóng)民工有2.3億至2.4億人，其中“80后”占一半左右，“90后”有4000多萬(wàn)人。這些拖著拉桿箱的新生代農(nóng)民工，不再滿足于“出大力、流大汗”的體力打拼，更愿意以技能淘金。
中國(guó)紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長(zhǎng)姜健代表認(rèn)為，形成上述問(wèn)題的原因是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，廣大農(nóng)民工的就業(yè)能力和素質(zhì)受到挑戰(zhàn)，難以勝任新的工作崗位。為此，她提出了四點(diǎn)建議：一是將農(nóng)民工教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，構(gòu)筑起以政府投入為主、用人單位為輔、農(nóng)民工個(gè)人少量負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。二是整合培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。三是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。四是農(nóng)民工勞務(wù)輸出地和輸入地的政府部門要通力合作，共同負(fù)起責(zé)任，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。
“農(nóng)民工結(jié)構(gòu)的這一變化，能倒逼企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！睆V東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)歐真志代表說(shuō)，“針對(duì)這一變化，各地要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和完善人力資源優(yōu)化配置的機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移，緩解當(dāng)前企業(yè)招工難問(wèn)題?！睔W真志認(rèn)為，城鎮(zhèn)的戶籍、住房、社保等問(wèn)題是制約農(nóng)民工長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的瓶頸，為使農(nóng)民工安居樂(lè)業(yè)，必須統(tǒng)籌考慮，打破這些瓶頸。同時(shí)，要建立綜合服務(wù)保障體系，把就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，使在外工作的農(nóng)民工無(wú)后顧之憂，真正安定下來(lái)。
安徽阜陽(yáng)市市長(zhǎng)孫云飛代表認(rèn)為，中小城市人口飽和度較低，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要?jiǎng)趧?dòng)力，在應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題上能大有可為，一舉多得。他認(rèn)為，首先，中小城市發(fā)展迅猛，急需新增勞動(dòng)力注入。其次，中小城市吸納新生代農(nóng)民工為市民，可以解決中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。
山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表認(rèn)為，為使農(nóng)民工安心工作，持續(xù)成長(zhǎng)，必須統(tǒng)籌考慮，打破城鎮(zhèn)戶籍、住房、社保等瓶頸。
“加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，是破解農(nóng)民工就業(yè)難題的一劑良方?！睆垙?fù)明代表建議各級(jí)政府繼續(xù)加大資金投入比例，切實(shí)把農(nóng)民工培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)抓。企業(yè)也要參與農(nóng)民工培訓(xùn)，使培訓(xùn)更有針對(duì)性。
申論要求
有人說(shuō)新生代農(nóng)民工似乎正在成為一個(gè)同時(shí)疏離于城市和鄉(xiāng)村的夾心層。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。
要求：分析全面，條理清晰，不超過(guò)300字。
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近日，浦東某外國(guó)語(yǔ)小學(xué)一年級(jí)某班的幾位家長(zhǎng)，為了能競(jìng)選進(jìn)入家委會(huì)，紛紛曬名校學(xué)歷、海歸背景、高管職位，比車、比房、比資源……殘酷的競(jìng)爭(zhēng)、激烈的措辭，映照著家長(zhǎng)們的焦慮情緒，也促人審視家委會(huì)這一溝通平臺(tái)，思考家校之間的關(guān)系問(wèn)題?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>
1.提起平頂山，大家的第一印象就是煤多。除了煤，這里還有深厚的文化內(nèi)涵和優(yōu)美的自然環(huán)境。一年一度的寶豐馬街書會(huì)，綿延700余年不衰；宋代五大名瓷之首——汝瓷誕生在平頂山汝州……而這里的人民也很幸福，“十一五”期間，平頂山市注重提高人民群眾“幸福指數(shù)”。初冬時(shí)節(jié)，在平頂山市白龜湖畔，野鴨時(shí)游時(shí)飛，點(diǎn)綴著波光粼粼的湖面。平頂山人正逐步改變著因煤而引起的負(fù)面形象?！笆晃濉逼陂g，平頂山市堅(jiān)持“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市”，堅(jiān)持保持增長(zhǎng)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重、力促發(fā)展與改善民生統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了由污染較重的工業(yè)城市向山水園林城市的“華麗轉(zhuǎn)身”。2009年，全*市完成生產(chǎn)總值1127.8億元，比2005年翻一番，居全*省第五位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入70.3億元，是2005年的2.4倍，居全*省第三位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14721元，農(nóng)民人均純收入4778元，分別比2005年增長(zhǎng)68.8%和77.8%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平頂山市打出了改善民生的“組合拳”：在全*省率先建立全民醫(yī)保、農(nóng)村低保和臨時(shí)救助制度；率先開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、街道、縣（區(qū)）活動(dòng)；率先實(shí)行了工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等，被國(guó)家有關(guān)部委稱為“平頂山模式”?！斑@些進(jìn)步，是我們堅(jiān)持把提高人民群眾‘幸福指數(shù)’作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持‘學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效’作風(fēng)和方法要求的成果?！逼巾斏绞形瘯涄w頃霖說(shuō)。人民群眾“幸福指數(shù)”，是人民群眾對(duì)自身生存和發(fā)展?fàn)顩r的感受和體驗(yàn)。為提高群眾“幸福指數(shù)”，平頂山市將之與干部政績(jī)考核連在一起。日前，平頂山市委組織部在考察研究干部時(shí)，有兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記沒有通過(guò)，直接原因是：群眾“幸福指數(shù)”較低。趙頃霖說(shuō)，多年來(lái)，他一直在思考：為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓還有抱怨？問(wèn)題就在于，一些干部不善于把工作和老百姓的實(shí)際利益聯(lián)系起來(lái)，沒有把發(fā)展的成效，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在人民群眾“幸福指數(shù)”的提升上。為此，平頂山市制定了包括5大類、16項(xiàng)的人民群眾幸福生活指標(biāo)體系。把“幸福指數(shù)”作為干部考核的主要依據(jù)，平頂山在全國(guó)是較早的一個(gè)。2.幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。而幸福感指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。“幸福感指數(shù)”的概念起源于30多年前，最早是由不丹國(guó)王提出并付諸實(shí)踐的。20多年來(lái)，在人均GDP 僅為700多美元的南亞小國(guó)不丹，國(guó)民總體生活得較幸福?！安坏つＪ健币鹆耸澜绲年P(guān)注。近年來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都開始了幸福指數(shù)的研究，并創(chuàng)設(shè)了不同模式的幸福指數(shù)。如果說(shuō)GDP、GNP 是衡量國(guó)富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，那么，百姓幸福指數(shù)就可以成為一個(gè)衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。百姓幸福指數(shù)與GDP 一樣重要，一方面，它可以監(jiān)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)；另一方面，它可以了解民眾的生活滿意度?？梢哉f(shuō)，作為最重要的非經(jīng)濟(jì)因素，它是社會(huì)運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會(huì)發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，最終落腳點(diǎn)在于民生的改善。現(xiàn)在不少執(zhí)政官員更傾向于把城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在市民的幸福感上，這才真正是百姓喜聞樂(lè)見的。畢竟中國(guó)發(fā)展的核心就是要“建立一個(gè)人民滿意的社會(huì)”，這意味著對(duì)于各個(gè)地方政府的最終評(píng)價(jià)就在于人民的“幸福感”，“唯GDP 論”已經(jīng)成了過(guò)街老鼠，“幸福感”正成為人們熱情追逐的目標(biāo)。但好看的GDP 與真實(shí)的幸福感從來(lái)就不是一道“二選一”的簡(jiǎn)單選擇題。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的旗幟下，如何把追求GDP 增長(zhǎng)與幸福感增強(qiáng)統(tǒng)一起來(lái)，才是需要地方政府開動(dòng)腦筋重點(diǎn)解決的問(wèn)題。幸福各有各的感受，各有各的說(shuō)法，上網(wǎng)查找“什么是幸?！?，搜索出來(lái)的結(jié)果有306萬(wàn)條，但幸福卻是有共性的。當(dāng)我們被高房?jī)r(jià)、高學(xué)費(fèi)、高藥費(fèi)壓著的時(shí)候，我們就不會(huì)感受到幸福；當(dāng)我們也可以享受免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療的時(shí)候，我們就會(huì)感受到幸福。幸福是個(gè)人的感受，但幸福卻是可以用幸福指數(shù)來(lái)衡量的，更可以用老百姓臉上的笑容來(lái)衡量的。一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，另一方面民生工程卻仍然停滯不前，老百姓享受不到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的果實(shí)，又如何能夠感受到生活的幸福？3.18世紀(jì)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》中曾討論國(guó)民的幸福與收入的關(guān)系，他認(rèn)為：“決不能把大多數(shù)人生活狀況的改善看作是對(duì)整個(gè)社會(huì)的不利。如果一個(gè)社會(huì)有較高比例的成員生活在貧窮困頓之中，那么這個(gè)社會(huì)就不可能真正地繁榮幸福?！?9世紀(jì)初，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉湯普遜提出：“對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，重要的不是僅僅擁有財(cái)富的問(wèn)題，而是財(cái)富的正確分配問(wèn)題?！痹谖覈?guó)現(xiàn)階段，家庭收入直接影響居民的幸福感，較好的家庭財(cái)富狀況自然會(huì)提供一個(gè)較好的生存基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)會(huì)，較差家庭財(cái)富的居民通常也是低收入家庭，他們會(huì)因物質(zhì)條件的限制，只能得到較低層次生活基礎(chǔ)，成長(zhǎng)、發(fā)展的機(jī)會(huì)也很少。所以，家庭財(cái)富是居民生活幸福必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管近年來(lái)我國(guó)低收入家庭的生活條件不斷改善，但目前低收入群體還相當(dāng)大。因此，增加居民收入依然是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。國(guó)內(nèi)外均有學(xué)者的研究表明，教育程度與幸福體驗(yàn)成正比。文化程度越高總體幸福感越強(qiáng)，在很不幸福人群中低學(xué)歷比重最高，高學(xué)歷的比重最低。教育程度與居民的主觀幸福感存在正相關(guān)性，這很可能是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們從較高的受教育程度中獲得的實(shí)際利益有關(guān)，人們的受教育程度與其在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活中所能得到的各種待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)密切相關(guān)，教育程度越高則總體的生存條件越好、發(fā)展機(jī)會(huì)越多，所以就會(huì)更多地體驗(yàn)幸福。同時(shí)，教育也使人獲得了感受和追求幸福的能力，教育的核心是文化知識(shí)，人們通過(guò)掌握、運(yùn)用知識(shí)完善了自身的人格和智慧，從本質(zhì)上提升了人生的意義和價(jià)值，拓展了人類的快樂(lè)和幸福的意義。事實(shí)證明，受教育多的人可以優(yōu)先獲得良性發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件，并且這種發(fā)展可能是可持續(xù)的，他們往往更幸福。關(guān)于幸福感指數(shù)，據(jù)2010年的調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于影響個(gè)人幸福的關(guān)鍵因素，其先后排序是身體健康、收入穩(wěn)定、社會(huì)保障和社會(huì)關(guān)愛。因?yàn)樯眢w健康是幸福的基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在感覺幸福的群體中首選健康的比率達(dá)到了60%。尤其是在我國(guó)社保和醫(yī)療保障還遠(yuǎn)不夠完善的情況下，身體健康就顯得尤為重要。與此同時(shí)，還應(yīng)看到的是不幸福和很不幸福的人群更需要的是社會(huì)保障、社會(huì)關(guān)愛，這也說(shuō)明影響幸福的不僅是財(cái)富和健康等物質(zhì)環(huán)境，社會(huì)福利、人際交往、社區(qū)建設(shè)、人文關(guān)懷等社會(huì)環(huán)境的改善更能直接降低“不幸”，從而增加幸福感。請(qǐng)認(rèn)真閱讀給定資料，指出幸福感指數(shù)的內(nèi)涵。要求：全面，有條理，不超過(guò)200字。
近年來(lái)，隨著高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)走高，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)高度關(guān)注的重大議題。據(jù)教育部公布數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)795萬(wàn)人，比去年增加30萬(wàn)人。2017屆高校畢業(yè)生就業(yè)季已近尾聲。同往年相比，盡管今年的畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高，但很多人預(yù)想中的焦慮、煩躁、迷茫等求職情緒卻并未在畢業(yè)生群體中廣泛出現(xiàn)?！爱厴I(yè)季”沒有變成“畢業(yè)急”。大學(xué)生就業(yè)地選擇日趨多元化，“新一線”城市彰顯魅力；新興產(chǎn)業(yè)替代制造業(yè)開始吸納大批畢業(yè)生；深造人數(shù)逐年上升，重點(diǎn)高校本科生過(guò)半留學(xué)。這表明當(dāng)下本科畢業(yè)生的去向，正在從受雇全職工作的單一出口向多口徑分流，因?yàn)閷?duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更加熟悉，配音師、在線教育教師、游戲測(cè)評(píng)師、網(wǎng)店老板等新興職業(yè)，也成為不少畢業(yè)生的就業(yè)選擇。請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>
來(lái)自廣東農(nóng)村的19歲小伙梁智濱，在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的第四十四屆世界技能大賽上，憑借精確完美的砌墻手藝拿到了本屆砌筑項(xiàng)目世界冠軍。許多網(wǎng)友驚呼：“搬磚砌墻也能成世界冠軍!”工匠精神是一種嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、精益求精、追求完美的精神。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，培育和弘揚(yáng)工匠精神對(duì)于提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)具有特殊重要的意義?！墩ぷ鲌?bào)告》提出：要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，完善激勵(lì)機(jī)制，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。請(qǐng)你就此談?wù)効捶ā?/p>
當(dāng)前，“舌尖上的安全”已從民生話題，升級(jí)至舉國(guó)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。一方面是食品科技進(jìn)步，推動(dòng)工業(yè)化生產(chǎn)的食品安全狀況總體向好，另一方面，食品安全監(jiān)管局面日益復(fù)雜——基層食品制售小、散、亂的現(xiàn)狀，導(dǎo)致食品安全事件不斷零散暴發(fā)，但帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，已彌散至全國(guó)，國(guó)民對(duì)食品安全狀況的不信任，又引發(fā)瘋狂的網(wǎng)絡(luò)謠言和不理性的“自衛(wèi)”行動(dòng)。2015年6月11日，國(guó)務(wù)院總理在全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議上指出：要以貫徹落實(shí)新食品安全法為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體系，全面落實(shí)企業(yè)、政府和社會(huì)各方責(zé)任。以基層為主戰(zhàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè)，以“零容忍”的舉措懲治食品安全違法犯罪，以持續(xù)的努力確保群眾“舌尖上的安全”。2015年4月，《食品安全法》歷時(shí)兩年大修，增加50新條款。新法實(shí)行“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”。對(duì)違法者，它設(shè)立了“安全紅線”；對(duì)執(zhí)法者，它嚴(yán)格了執(zhí)法程序；對(duì)食品安全新常態(tài)，它增添了網(wǎng)購(gòu)、嬰幼兒食品、保健品、轉(zhuǎn)基因食品、添加劑等領(lǐng)域的新規(guī)定，影響到每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活。從田間到餐桌，從企業(yè)到行業(yè)協(xié)會(huì)，從媒體監(jiān)督到消費(fèi)者舉報(bào)，每個(gè)人其實(shí)都是食品安全的“責(zé)任人”。根據(jù)給定材料，概括造成我國(guó)食品不安全的原因有哪些?
讓座事件風(fēng)波不段，還記得前些日子在動(dòng)車上“讓座”的熱門事件嗎。四川達(dá)州八旬老人李某坐動(dòng)車到成都看病，因只買到達(dá)州到營(yíng)山的座票，老人在南充站被座位的主人請(qǐng)了起來(lái)，老人女兒懇請(qǐng)擠一擠被拒，之后一中年男子讓了座，老人女兒說(shuō)：年輕人應(yīng)該多學(xué)學(xué)。座位主人委屈回道：坐自己位置錯(cuò)了嗎？隨后新浪網(wǎng)做了一個(gè)網(wǎng)友單選投票調(diào)查。截至5月5日中午12點(diǎn)18分，有45220人參與投票，其中40126票認(rèn)為“座位主人沒做錯(cuò)，自己花錢買了票，有權(quán)決定愿不愿擠著坐”，占88.7%。竟獲得了近九成網(wǎng)友的支持?；厮菀酝淖屪L(fēng)波，輿論幾乎一邊倒的選擇了弱者，對(duì)未讓座者進(jìn)行輪番的“道德轟炸”。后來(lái)在各種“讓座”糾紛中某些老年人的不文明行為曝光后，人們開始思考；終于在動(dòng)車讓座的選擇上轉(zhuǎn)向了另一個(gè)方向的“一邊倒”。是人們文明素質(zhì)變得低下了，開始不尊老敬老了嗎？請(qǐng)問(wèn)你怎么看？
今年冬季，北方部分地區(qū)加快推進(jìn)“煤改氣”。在清潔取暖的大趨勢(shì)下，天然氣供應(yīng)緊張、供暖不順暢等問(wèn)題，比如：由于供暖需求大幅增加，河北省天然氣供應(yīng)處于嚴(yán)重緊張狀態(tài)；山西省臨汾市部分城區(qū)發(fā)生供暖遲到現(xiàn)象。問(wèn)題出現(xiàn)后，河北省緊急實(shí)施天然氣需求側(cè)管理機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)天然氣供應(yīng)橙色預(yù)警；臨汾市各級(jí)干部也加班加點(diǎn)攻克難關(guān)，全力做好供暖掃尾工作。這導(dǎo)致一時(shí)在社會(huì)上引起要不要“煤改氣”、要不要實(shí)施清潔取暖的討論。請(qǐng)你就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>
今年入夏以來(lái)，大爺大媽因跳廣場(chǎng)舞與年輕人搶占籃球場(chǎng)、高考期間拒停跳舞、青島老人暴走團(tuán)占據(jù)快車道健身等消息頻頻見諸媒體。頻頻搶占媒體頭條的“搶地盤”事件，再次引發(fā)對(duì)老年人健身問(wèn)題的關(guān)注。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》中，就提到“鼓勵(lì)和支持為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、為老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織因地制宜配備適合老年人的文體器材?！边@被視為從國(guó)家層面解決老年健身場(chǎng)所的一個(gè)開端，因?yàn)橹挥谐鞘泄芾碚哒嬲秊樗腥税才帕烁魅∷璧幕顒?dòng)空間，才能避免類似老年人和籃球少年沖突事件再出現(xiàn)。
近日，山東、廣東等地連續(xù)發(fā)生3起學(xué)生遭電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，導(dǎo)致受害人猝死或自殺，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。案件發(fā)生后，公安部高度重視，即組織山東、江西、福建、廣東、海南、江蘇、四川等地公安機(jī)關(guān)開展偵查。目前，3起案件全部告破，28名犯罪嫌疑人落網(wǎng)，案件正在進(jìn)一步審理中。因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而被詐騙的新聞仍在增加，最新一例是，因騙子冒充公檢法，清華一老師被電信詐騙1760萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō)，徐玉玉之死形成了一次持續(xù)的輿論風(fēng)暴。這是多年來(lái)個(gè)人信息保護(hù)缺失，個(gè)人信息“裸奔”，人們不斷遭遇騷擾詐騙后的一次總爆發(fā)，是一起標(biāo)志性事件。但標(biāo)志性事件，未必有標(biāo)志性意義。迄今為止，徐玉玉事件的價(jià)值似乎僅局限于形成輿論共鳴，促使警方迅速偵辦案件，提醒公眾學(xué)習(xí)“防騙大法”，而對(duì)個(gè)人信息安全的深層叩問(wèn)、反思，也僅限于媒體和專家，一些政府部門還沒有完全動(dòng)起來(lái)。據(jù)有關(guān)報(bào)告顯示，2015年全國(guó)電信詐騙案就高達(dá)59.9萬(wàn)起，造成經(jīng)濟(jì)損失222億元，詐騙從業(yè)人員多達(dá)160萬(wàn)人，“年產(chǎn)值”1100億元，已經(jīng)形成龐大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。不僅個(gè)人，包括公安機(jī)關(guān)，學(xué)校，甚至電信運(yùn)營(yíng)商，都對(duì)個(gè)人信息安全的巨大漏洞束手無(wú)策，任憑公眾成為透明人，在與詐騙分子的交鋒中，全靠運(yùn)氣躲避。請(qǐng)簡(jiǎn)要分析，我國(guó)電信詐騙屢禁不止的原因？
“斑馬線”被稱為行人的“安全線”、“生命線”。然而，由于部分機(jī)動(dòng)車駕駛員無(wú)視斑馬線的存在，為了自己的便利快捷，不惜在斑馬線上與行人搶時(shí)爭(zhēng)道，使得“生命線”屢成“奪命線”，行人橫穿馬路被撞飛的交通慘劇時(shí)有發(fā)生。據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)全國(guó)共在斑馬線上發(fā)生機(jī)動(dòng)車與行人的交通事故1.4萬(wàn)起，造成3898人死亡，其中，機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定讓行導(dǎo)致的事故占了事故的90%。6月份，公安部交管局已部署各地重點(diǎn)圍繞不禮讓斑馬線等嚴(yán)重交通違法行為啟動(dòng)集中整治。對(duì)于“禮讓斑馬線”你怎么看？請(qǐng)談?wù)効捶ā?/p>