保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)為:溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有著自身的動(dòng)力和內(nèi)因,而政府的“無(wú)為”為之提供了重要的外部環(huán)境。溫州市市長(zhǎng)曾說(shuō):“在溫州,凡理論和實(shí)踐發(fā)生矛盾時(shí),先服從于實(shí)踐。”于是個(gè)體工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、家庭工廠、掛戶經(jīng)營(yíng)、雇工經(jīng)營(yíng)、買賣合同、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)?,只要上面不管,就都讓它發(fā)展。
1984年在平陽(yáng)縣錢庫(kù)鎮(zhèn)出現(xiàn)了私人錢莊。當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行要求堅(jiān)決取締,而溫州各級(jí)政府因?yàn)榭紤]到錢庫(kù)鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,并沒(méi)有強(qiáng)制取締,而是在爭(zhēng)取錢庫(kù)鎮(zhèn)的銀行和信用社率先實(shí)行利率浮動(dòng)改革的試點(diǎn)后,最后錢莊于1989年在無(wú)證經(jīng)營(yíng)了五年后自行關(guān)閉。
在溫州人民群眾自發(fā)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,溫州政府順經(jīng)濟(jì)改革的需求,先后出臺(tái)了許多突破當(dāng)時(shí)政策或在全國(guó)率先改革的法規(guī)和措施,如中國(guó)首份個(gè)體工商執(zhí)照、首個(gè)關(guān)于私營(yíng)企業(yè)的地方法規(guī)、首家實(shí)行利率改革的信用社等。
強(qiáng)化市場(chǎng)和質(zhì)量管理的有為:八十年代末,溫州的形象和聲譽(yù)曾一度出現(xiàn)空前的危機(jī)。如溫州低質(zhì)皮鞋在杭州武林廣場(chǎng)被焚;永嘉的虛假?gòu)V告;倉(cāng)南的假商標(biāo)等。溫州的信譽(yù)危機(jī)強(qiáng)烈震撼著溫州政府。為此溫州政府轉(zhuǎn)變強(qiáng)化管理職能,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,開(kāi)始全面整頓。并加強(qiáng)質(zhì)量管理,在外出水陸交通要道設(shè)立檢查站,對(duì)皮鞋、低壓電器等產(chǎn)品的出境實(shí)行“準(zhǔn)運(yùn)證制度”,嚴(yán)堵假冒偽劣產(chǎn)品的外流。在此基礎(chǔ)上溫州政府提出“質(zhì)量立市”的口號(hào),在全國(guó)率先制定“質(zhì)量立市”的地方法規(guī)。1992年溫州政府繼而提出以質(zhì)量和品牌為核心的二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
總之,溫州政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,大力加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低人、物、信息、資金流通的成本。同時(shí)減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的主體干預(yù),簡(jiǎn)化和減少行政審批手續(xù),全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和限時(shí)辦理制度,提高政府辦事效率。
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