判斷題背景資料:2009年6月27日5時(shí)許,上海“蓮花河畔景苑”7號樓整體倒塌,1人被壓死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失1946萬元。2006年8月,開發(fā)商梅都公司將商品住宅項(xiàng)目“蓮花河畔景苑”交上海眾欣建筑有限公司承建。2008年11月,梅都公司總經(jīng)理將屬于建筑商眾欣公司總包范圍內(nèi)的地下車庫開挖工程違規(guī)分包給沒有公司機(jī)構(gòu)且不具備資質(zhì)的張某,并指令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排張某組織施工、違規(guī)開挖堆土。
在這一工程中,施工方主要負(fù)責(zé)人對建設(shè)方違規(guī)分包工程項(xiàng)目未予反對、制止,聽任沒有資質(zhì)的某在公司承保、管理范圍內(nèi)施工;現(xiàn)場負(fù)責(zé)人夏某明知建設(shè)方違規(guī)分包工程項(xiàng)目、土方開挖堆放系違規(guī)操作而不加制止,且配合指使他人制作土方開挖專項(xiàng)施工方案;眾欣公司工作人員陸某掛名“蓮花河畔景苑”二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理,其實(shí)從未履職,致使地下車庫的土方開挖和堆放脫離有效的工程安全和質(zhì)量監(jiān)督;管理房對土方施工人員資質(zhì)怠于審查,雖對違規(guī)挖土、堆土曾提出過安全異議,但未依監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行有效制止。
2009年6月27日5時(shí)許,由于7號樓北側(cè)在短期內(nèi)堆土過高,同時(shí)緊鄰大樓南側(cè)的地下車庫基坑正在開挖,大樓兩側(cè)的壓力差使土體發(fā)生水平位移,過大的水平力超過樁基的抗側(cè)能力導(dǎo)致房屋整體青島,造成作業(yè)人員一人逃生不及,軀體受壓指機(jī)械性窒息而死亡。這次事故由縣區(qū)一級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
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建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全管理制度落實(shí)不到位是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因。
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