2007年8月13日,湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。原因分析:直接原因是:堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度,隨著拱上施工荷載的不斷增加,造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而崩塌,受連拱效應(yīng)影響最終導(dǎo)致整座橋坍塌。間接原因是:
(1)建設(shè)單位嚴(yán)重違反建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目管理混亂。
(2)施工單位嚴(yán)重違反有管橋梁建設(shè)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),施工質(zhì)量控制不力,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
(3)監(jiān)理單位違反了有關(guān)規(guī)定,未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)。
(4)承擔(dān)設(shè)計(jì)和勘察任務(wù)的設(shè)計(jì)院,工作不到位。
(5)有關(guān)主管部門和監(jiān)管部門對(duì)該工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職、指導(dǎo)不力。
(6)州、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門及省有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力,對(duì)下屬單位要求不嚴(yán),管理不到位。
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負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有三名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。
拆除工程施工前施工單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申報(bào)。
用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求,嚴(yán)格遵守國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。
特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。
此次事件是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)直向省一級(jí)安監(jiān)部門和相關(guān)職能部門報(bào)告。
()應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將施工單位資質(zhì)等級(jí)證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案、堆放、清楚廢棄物的措施等報(bào)送建設(shè)工程所在的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目,接受監(jiān)督。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,該起事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)()報(bào)告給本*單位負(fù)責(zé)人。