無論是理性-合理的社會目標(biāo)，還是理性-不合理的社會目標(biāo)，（）和（）都是基礎(chǔ)和前提。

“肯定”學(xué)派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標(biāo)是由（）來決定的，并不是決策者根據(jù)自己的愿望、自己的目標(biāo)取向來設(shè)立的。

（）是公眾影響政府管理決策的手段。

從理性與非理性的角度來講，社會目標(biāo)的設(shè)定是從輿論主體-公眾自身意愿與行為選擇統(tǒng)一與否，即（）出發(fā)的。

即使那些在公共制度中循規(guī)蹈矩的人，也可以在自己私人的心靈深處“存異”地懷抱信仰情懷，即使這些情懷完全不適宜其他人，即所謂的（）

民主國家為了避免掌權(quán)者濫用權(quán)力，一般都（）來限制政府的權(quán)力，保護人民的自由權(quán)利，這種制度上的安排就是通常所說的（）

春秋戰(zhàn)國時期在政治格局上的一個突出表現(xiàn)就是（）的解體，在文化領(lǐng)域最重要的表現(xiàn)就是（）

韓非認為，為君之道務(wù)在（）而（），必須把全國人的思想統(tǒng)一到（）上來。

民本主義輿論觀的理想性與輕言主義輿論觀的現(xiàn)實性，使二者呈現(xiàn)出（）的色彩，但無論如何相互指責(zé)，二者對中國社會歷史的影響深遠，都有毋庸置疑的（）

善治只有在（）的條件下才能真正實現(xiàn)，沒有民主，善治便不可能存在。