（）及其（）奠定了個體的獨立性，而（）才真正為輿論發(fā)揮提供了現(xiàn)實的空間與基礎(chǔ)。

現(xiàn)代市民社會的特征是以（）為特征的。

以（）、（）、（）為代表的“（）”學(xué)派認為，輿論是一個意見的大雜燴，公眾不能理解政府運作，其發(fā)表的意見是可疑的，價值是有限的。

“肯定”學(xué)派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標(biāo)是由（）來決定的，并不是決策者根據(jù)自己的愿望、自己的目標(biāo)取向來設(shè)立的。

民意反饋社會效果的保證是（）

無論是理性-合理的社會目標(biāo)，還是理性-不合理的社會目標(biāo)，（）和（）都是基礎(chǔ)和前提。

從理性與非理性的角度來講，社會目標(biāo)的設(shè)定是從輿論主體-公眾自身意愿與行為選擇統(tǒng)一與否，即（）出發(fā)的。

民意反饋社會效果也要考慮到（），以避免制度化水平較低帶來的負面性。

民主國家為了避免掌權(quán)者濫用權(quán)力，一般都（）來限制政府的權(quán)力，保護人民的自由權(quán)利，這種制度上的安排就是通常所說的（）

（）本是漢朝初創(chuàng)，具有禮賢下士的功能，其輿論功能在（）時表現(xiàn)得尤為突出。