簡述我國產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)法的關(guān)系。
正確答案:產(chǎn)業(yè)政策有廣義和狹義之分。廣義上的產(chǎn)業(yè)政策,是指國家對本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展實行宏觀調(diào)控的所有政策的總稱。狹義上的產(chǎn)業(yè)政策,僅指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。產(chǎn)業(yè)法是調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)政策制定和實施過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(1)二者的聯(lián)系產(chǎn)業(yè)法與產(chǎn)業(yè)政策具有密切的關(guān)系。許多學(xué)者在闡述產(chǎn)業(yè)法的時候,就直接將產(chǎn)業(yè)法稱為產(chǎn)業(yè)政策法。①產(chǎn)業(yè)法有利于規(guī)范、協(xié)調(diào)和保障產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施,產(chǎn)業(yè)法有時還是制定和推行產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)。②許多產(chǎn)業(yè)政策本身就是以產(chǎn)業(yè)法的形式出現(xiàn),產(chǎn)業(yè)法在制定和實施的過程中要受到包括產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的國家宏觀經(jīng)濟政策的影響。③需要指出的是,產(chǎn)業(yè)法或者說產(chǎn)業(yè)政策的法律化僅僅是產(chǎn)業(yè)政策實施的手段之一。一般情況下,產(chǎn)業(yè)政策的實施可以有多種形式,包括經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。(2)二者的區(qū)別①二者的性質(zhì)不同。產(chǎn)業(yè)政策是國家政策,屬于政治范疇;產(chǎn)業(yè)法是法律規(guī)范,屬于法的范疇。②二者的制定主體不同。產(chǎn)業(yè)政策由黨和政府指定,而產(chǎn)業(yè)法因其法律性質(zhì)不能由黨制定,而只能由立法機關(guān)制定。③二者的穩(wěn)定性不同。由于國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)、任務(wù)、手段和措施在不同時期和不同的國內(nèi)外形勢下具有不同的特點,產(chǎn)業(yè)政策具有較大的變動性;而產(chǎn)業(yè)法因其法律性質(zhì)不可能朝令夕改,穩(wěn)定性較強。