問(wèn)答題
【案例分析題】
材料1、在談到美國(guó)金融機(jī)構(gòu)一邊領(lǐng)取納稅人的救助金，一邊向部分高管人員發(fā)放巨額獎(jiǎng)金時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬指責(zé)這是無(wú)恥的強(qiáng)盜行為。據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》2009年9月18日?qǐng)?bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)正在策劃有關(guān)金融機(jī)構(gòu)薪酬機(jī)制的新規(guī)定。美聯(lián)儲(chǔ)將對(duì)其現(xiàn)有的監(jiān)管對(duì)象---5000多家全國(guó)性商業(yè)銀行和800多家州政府注冊(cè)的區(qū)域銀行的總裁和其他高管、交易員、信貸員等的整體薪酬方案實(shí)施監(jiān)督。
材料2、2008年以來(lái)，從中國(guó)平安集團(tuán)董事長(zhǎng)6600萬(wàn)元“天價(jià)”薪酬，到中海油高管千萬(wàn)元收入，再到上市國(guó)企公司的期權(quán)問(wèn)題，國(guó)企高管的定價(jià)問(wèn)題引發(fā)了社會(huì)一浪高過(guò)一浪的熱議和決策高層的持續(xù)關(guān)注。下面是中國(guó)部分金融業(yè)2007年高管人員報(bào)酬情況。深圳發(fā)展銀行董事長(zhǎng)，2285萬(wàn)元；民生銀行董事長(zhǎng)，1749萬(wàn)元；中國(guó)銀行首席風(fēng)險(xiǎn)官，987萬(wàn)元，招商銀行行長(zhǎng)，963萬(wàn)元。
材料3、2009年9月，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。據(jù)了解，《意見(jiàn)》在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)央企負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)薪酬、績(jī)效薪酬和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益等三部分收入做了限高限制，規(guī)定了一定的比例和系數(shù)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委很快就會(huì)就貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》精神向下屬中央企業(yè)發(fā)文，金融企業(yè)由財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)等部門共同研究實(shí)施細(xì)則。隨著各主管部門相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，《意見(jiàn)》的深遠(yuǎn)影響將會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)。
要求：請(qǐng)認(rèn)真閱讀所給材料，并結(jié)合教材內(nèi)容，回答下列問(wèn)題：
請(qǐng)從所有者（國(guó)有企業(yè)股東）和政府部門的角度，提出規(guī)范我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有金融企業(yè)高管人員薪酬制度的建議。
