【案例分析題】

材料1、在談到美國金融機(jī)構(gòu)一邊領(lǐng)取納稅人的救助金，一邊向部分高管人員發(fā)放巨額獎(jiǎng)金時(shí)，美國總統(tǒng)奧巴馬指責(zé)這是無恥的強(qiáng)盜行為。據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》2009年9月18日?qǐng)?bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)正在策劃有關(guān)金融機(jī)構(gòu)薪酬機(jī)制的新規(guī)定。美聯(lián)儲(chǔ)將對(duì)其現(xiàn)有的監(jiān)管對(duì)象---5000多家全國性商業(yè)銀行和800多家州政府注冊(cè)的區(qū)域銀行的總裁和其他高管、交易員、信貸員等的整體薪酬方案實(shí)施監(jiān)督。
材料2、2008年以來，從中國平安集團(tuán)董事長6600萬元“天價(jià)”薪酬，到中海油高管千萬元收入，再到上市國企公司的期權(quán)問題，國企高管的定價(jià)問題引發(fā)了社會(huì)一浪高過一浪的熱議和決策高層的持續(xù)關(guān)注。下面是中國部分金融業(yè)2007年高管人員報(bào)酬情況。深圳發(fā)展銀行董事長，2285萬元；民生銀行董事長，1749萬元；中國銀行首席風(fēng)險(xiǎn)官，987萬元，招商銀行行長，963萬元。 
材料3、2009年9月，我國人力資源和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。據(jù)了解，《意見》在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)央企負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)薪酬、績效薪酬和中長期激勵(lì)收益等三部分收入做了限高限制，規(guī)定了一定的比例和系數(shù)。國務(wù)院國資委很快就會(huì)就貫徹實(shí)施《意見》精神向下屬中央企業(yè)發(fā)文，金融企業(yè)由財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)等部門共同研究實(shí)施細(xì)則。隨著各主管部門相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，《意見》的深遠(yuǎn)影響將會(huì)在未來一段時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來。
要求：請(qǐng)認(rèn)真閱讀所給材料，并結(jié)合教材內(nèi)容，回答下列問題：

試結(jié)合國外分析我國有關(guān)部門規(guī)范相關(guān)行業(yè)高管人員薪酬制度的必要性和理論依據(jù)。