多項選擇題行政法律關系的不對等性體現(xiàn)在()。

A.雙方主體地位不平等
B.行政法律關系的變更不以雙方當事人意思表示一致為前提
C.行政主體可以單方面設立行政法律關系
D.行政主體可以對行政相對人行使強制權