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1.不存在利潤指標；
2.對目標和戰(zhàn)略有更大的制約；
3.顧客不是主要的資金來源；
4.缺乏競爭；
5.員工大多都是專業(yè)人員。

是指公共事業(yè)管理活動所獲得的成果與所消耗的資源之間的比率。

公共事業(yè)組織運用各種手段和措施對公共事業(yè)組織成員及其行為進行約束的過程。

公共事業(yè)管理者針對成員的需要，采取某些手段，激發(fā)人們?yōu)閷崿F(xiàn)公共事業(yè)管理目標積極自覺地行動過程。

不同公共事業(yè)管理主體（個人、群體、組織等）進行信息交流，互通情報，從而對彼此行為產(chǎn)生作用和影響的過程。

是指引導和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標而做出努力與貢獻的過程。