背景材料：某綜合商務大廈為框架一剪力墻結構，是一座現(xiàn)代化的智能型建筑，設計使用年限為50年。該建筑地下3層、地上28層，建筑面積5.8萬m²。該工程于2011年8月10日主體結構驗收合格。施工單位于2012年3月20日向建設單位提交了竣工驗收報告，并于2012年4月2日組織建設單位、設計單位、監(jiān)理單位進行了竣工驗收。當日竣工驗收合格后，施工單位向建設單位出具了工程質(zhì)量保修書，并打算于3日后請公安消防部門前來進行消防驗收。

背景材料：某綜合商務大廈為框架一剪力墻結構，是一座現(xiàn)代化的智能型建筑，設計使用年限為50年。該建筑地下3層、地上28層，建筑面積5.8萬m²。該工程于2011年8月10日主體結構驗收合格。施工單位于2012年3月20日向建設單位提交了竣工驗收報告，并于2012年4月2日組織建設單位、設計單位、監(jiān)理單位進行了竣工驗收。當日竣工驗收合格后，施工單位向建設單位出具了工程質(zhì)量保修書，并打算于3日后請公安消防部門前來進行消防驗收。

背景材料：某綜合商務大廈為框架一剪力墻結構，是一座現(xiàn)代化的智能型建筑，設計使用年限為50年。該建筑地下3層、地上28層，建筑面積5.8萬m²。該工程于2011年8月10日主體結構驗收合格。施工單位于2012年3月20日向建設單位提交了竣工驗收報告，并于2012年4月2日組織建設單位、設計單位、監(jiān)理單位進行了竣工驗收。當日竣工驗收合格后，施工單位向建設單位出具了工程質(zhì)量保修書，并打算于3日后請公安消防部門前來進行消防驗收。

背景材料：2011年，某房地產(chǎn)公司與出租汽車公司（以下合并簡稱建設方）合作，在某市市區(qū)共同開發(fā)房地產(chǎn)項目。該項目包括兩部分，一部分是6.3萬m²的住宅工程，另一部分是與住宅相配套的3.4萬m²的綜合樓。該項目的住宅工程各項手續(xù)和證件齊備，自2008年開工建設到2011年4月已經(jīng)竣工驗收。綜合樓工程由于合作雙方對于該工程是作為基建計劃還是開發(fā)計劃申報問題沒能統(tǒng)一意見，從而使綜合樓建設的各項審批手續(xù)未能辦理。由于住宅工程已竣工驗收，配套工程急需跟上，在綜合樓施工許可證未經(jīng)審核批準的情況下開始施工。該行為被市監(jiān)督執(zhí)法大隊發(fā)現(xiàn)后及時制止，并責令停工。