從2015年9月開始,在S市H街道洪儲小區(qū)當(dāng)了近30年居委會(huì)主任的老朱,又多了一個(gè)新身份——基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員。“立法的神秘感一下子被打破了,立法工作就在家門口,每個(gè)人都可以參與,這就是人民當(dāng)家作主?!?br/>2019年,垃圾分類成為百姓討論的熱點(diǎn)話題。“生活垃圾,究竟第么分?垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不僅直接關(guān)系到管理效果,而且關(guān)乎民生,立法過程備受關(guān)注。在這一背景下,我們作為市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn),承擔(dān)了《S市生活垃圾管理?xiàng)l例》制定的意見收集工作,目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去。”朱主任說。
79歲的老夏是洪儲社區(qū)的居民,對垃圾分類立法非常熱心。“在條例草案的聽證會(huì)上,關(guān)于垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的問題討論十分熱烈。”老夏記憶猶新,“我從老年人的視角發(fā)表了意見,建議按照大多數(shù)市民熟悉的四分法來分,分類搞得太復(fù)雜,老年人記不住。”“真沒想到,我的建議最終被采納入法了?!崩舷募?dòng)地說,“這說明立法聯(lián)系點(diǎn)的意見征集不是擺樣子,老百姓的想法能在立法中切實(shí)得到體現(xiàn)。”
不僅要傳遞群眾好聲音,還要關(guān)注好不同群體的立法心聲?!氨热?,在中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案征求意見階段,對于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門,服務(wù)企業(yè)的街道社區(qū)等,都要從不同方面征集意見。”H街道人大工委龔主任介紹,基層立法聯(lián)系點(diǎn)還要注重向人民群眾做好解釋工作,善于把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言,潛移默化地加強(qiáng)法治教育?!皟赡甓鄟?,1800余人次參與立法意見征詢,10余個(gè)立法問題成為社區(qū)公共議題,其中兩個(gè)進(jìn)入2018年H街道社區(qū)代表會(huì)議議題,并成功推進(jìn)了多個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目?!饼徶魅握f。
“讓專業(yè)的意見滲透到法律條款中。”S市人大常委會(huì)研究室劉主任表示,對于一些涉及特定知識和專業(yè)領(lǐng)域的立法,在廣泛征集基層民意的同時(shí),積極征集專業(yè)人才的意見,對于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時(shí),某律師事務(wù)所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保護(hù)婦女、兒童權(quán)益的內(nèi)容比較明顯,而家庭還應(yīng)該包括老年人,特別是與子女同居的老年人?!眳锹蓭熣f,在基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集意見時(shí),她提出了這項(xiàng)建議,最終被采納。
作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)的S市C鎮(zhèn)人大,共設(shè)立了36個(gè)采集點(diǎn),各采集點(diǎn)著重吸納退休或者在職法律工作者、教師、工程師等各行各業(yè)有一定專業(yè)知識儲備的熱心人,組建了群眾智囊團(tuán)?!澳壳埃罕娭悄覉F(tuán)有150人,C鎮(zhèn)人大還專門聘請了4位專家學(xué)者組成了專家顧問團(tuán)?!盋鎮(zhèn)人大錢主席介紹,這樣收集上來的意見更專業(yè),也更能反映基層群眾的訴求,促進(jìn)立法工作更加規(guī)范、科學(xué)?!稗r(nóng)村集體聚餐場所很多,如果發(fā)生食物中毒,處罰對象是誰?是聚餐的承辦者、舉辦者,還是場所提供者?還要明確被追責(zé)主體的法律地位。”在《S市食品安全條例》征求意見時(shí),C鎮(zhèn)人大針對農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況提出了完善建議,并得到了采納,促進(jìn)了農(nóng)村聚餐管理更加規(guī)范。
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前不久,浙江杭州協(xié)警禮為奇因及時(shí)專業(yè)的處置,避免路面塌陷造成慘劇,成為“世界網(wǎng)紅”;而在另一些地方,聘用上崗的“臨時(shí)”人員違規(guī)執(zhí)法的新聞也時(shí)有耳聞;在各地,山東將在6月底告別臨時(shí)工執(zhí)法,吉林明令禁止臨時(shí)工執(zhí)法,四川成都規(guī)定黨政群機(jī)關(guān)今后原則上不得使用臨時(shí)工……臨時(shí)工問題,可說是我們在走向現(xiàn)代治理的過程中,需要直面的課題。事實(shí)上,在不少輿論事件中,暴力執(zhí)法、上班打牌、公車私用、雷言雷語常常和“臨時(shí)工”聯(lián)系在一起,有人由此形容,臨時(shí)工有雙面屬性:犯事兒與扛事兒、干活與頂雷。請問你如何看待“臨時(shí)工”現(xiàn)象?就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>
根據(jù)國家旅游局公開數(shù)據(jù)測算,2017年10月1日至7日,全國共接待國內(nèi)游客逾6.6億人次,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入達(dá)5494億元。大數(shù)據(jù)顯示,上半年,國人國內(nèi)旅游人均花費(fèi)855元,而全國居民人均消費(fèi)支出8834元,相當(dāng)于有近1/10都花在旅游上。今年國慶節(jié)期間,有些游客在朋友圈曬“我的大片”,有開機(jī)、殺青儀式,導(dǎo)演、劇組服務(wù)人員也一樣不少。之所以有這樣的旅游項(xiàng)目,是因?yàn)槟秤耙暢前l(fā)現(xiàn)了“為普通人拍微電影”這個(gè)商機(jī),據(jù)稱這種流水線作業(yè),最快半小時(shí)就能拍出來,“從幾百到幾萬元,根據(jù)需求來定價(jià)”。因?yàn)槊康郊倨诔鲇稳藬?shù)就井噴,還有人反其道而行之,選擇不那么擠的休閑方式,比如“帶著全家人,去3D影院享受一次電影大餐”“獨(dú)自宅在家里,看書放松身心”……以上數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前國人旅游消費(fèi)的升級,越來越多的人愿意為品質(zhì)埋單。請談?wù)勀愕目捶ā?/p>
讓座事件風(fēng)波不段,還記得前些日子在動(dòng)車上“讓座”的熱門事件嗎。四川達(dá)州八旬老人李某坐動(dòng)車到成都看病,因只買到達(dá)州到營山的座票,老人在南充站被座位的主人請了起來,老人女兒懇請擠一擠被拒,之后一中年男子讓了座,老人女兒說:年輕人應(yīng)該多學(xué)學(xué)。座位主人委屈回道:坐自己位置錯(cuò)了嗎?隨后新浪網(wǎng)做了一個(gè)網(wǎng)友單選投票調(diào)查。截至5月5日中午12點(diǎn)18分,有45220人參與投票,其中40126票認(rèn)為“座位主人沒做錯(cuò),自己花錢買了票,有權(quán)決定愿不愿擠著坐”,占88.7%。竟獲得了近九成網(wǎng)友的支持?;厮菀酝淖屪L(fēng)波,輿論幾乎一邊倒的選擇了弱者,對未讓座者進(jìn)行輪番的“道德轟炸”。后來在各種“讓座”糾紛中某些老年人的不文明行為曝光后,人們開始思考;終于在動(dòng)車讓座的選擇上轉(zhuǎn)向了另一個(gè)方向的“一邊倒”。是人們文明素質(zhì)變得低下了,開始不尊老敬老了嗎?請問你怎么看?
2016年5月份,國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,其中明確到2020年,全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。為此,要強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),加強(qiáng)污染源監(jiān)管,嚴(yán)控新增土壤污染。請結(jié)合《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》政策,談?wù)勀愕目捶ā?/p>
近日,由中國工程院士何鏡堂親自操刀設(shè)計(jì)、獲得過“魯班獎(jiǎng)“、有“變形金剛”之稱的武漢大學(xué)工學(xué)部第1教學(xué)樓,隨著一聲轟鳴,“變形金剛”消失在塵土飛揚(yáng)中。爆破拆除的目的,是復(fù)原東湖南岸沿珞珈山優(yōu)美的自然山際線。這座教學(xué)樓,從建設(shè)之初就因樓層過高與周圍景觀不協(xié)調(diào)而廣受爭議,如今又因僅僅存活16年而再次走上輿論的風(fēng)口浪尖。建的時(shí)候花了近億元資金,拆除又要奉上1300萬的費(fèi)用,且不說大量的資金浪費(fèi),更有多少人的記憶被掃入歷史的塵埃,難怪武大人不斷發(fā)出“太心痛”的喟嘆。按國家《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50年至100年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾經(jīng)表示,中國城市建筑生命平均只能維持25年到30年。翻閱近年新聞報(bào)道,不難列出一份長長的建筑“死亡名單”。舉例而言,2010年2月,南昌的著名地標(biāo)五湖大酒店被整體爆破,存活僅13年;2012年6月,投入約8億、壽命不到10年的沈陽綠島體育中心被爆破拆除;2013年5月,有“湖北最長高架”之稱的武漢沌陽高架橋最長壽命定格在16年;2015年11月,僅完成主體和外立面建設(shè)的118米高的環(huán)球西安中心金花辦公大樓被爆破拆除,則被稱為“中國第一爆”。2015年12月尚未完工的天津水岸銀座超高商業(yè)樓盤的拆除計(jì)劃,刷新了“中國第一拆”。除了那些引人關(guān)注的地標(biāo)性建筑以外,還有大量普通住宅,在建成后不長的時(shí)間內(nèi)就因?yàn)楦鞣N原因被提前拆除。據(jù)中國建筑科學(xué)研究院2014年發(fā)布的《建筑拆除管理政策研究》報(bào)告指出,“十一五”期間,中國共有46億平方米建筑被拆除,其中20億平方米建筑在拆除時(shí)壽命小于40年。以此推算,“十二五”期間,每年過早拆除建筑面積將達(dá)到4.6億平方米。有媒體粗略估計(jì),如果按照每平方米拆除費(fèi)用1000元人民幣計(jì)算,則每年建筑過早拆除要花費(fèi)4600億元人民幣。中國青年報(bào)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,85.8%的人表示自己所在城市有過“短命”建筑。對于自己所在城市的城市規(guī)劃,50.1%的人表示不滿意;在談及城市建筑總“短命”的原因時(shí),83.5%的人選擇“地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求形象、政績”71.8%的人認(rèn)為是城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性。接下來還有:豆腐渣工程(39.6%)、商家急功近利(36.3%)、審批拆除程序有問題(36.2%)、建筑設(shè)計(jì)有問題(28.8%)等。從中不難發(fā)現(xiàn),盡管原因種種,但更多的情況是,一些地方政府在利益驅(qū)動(dòng)下,頻繁更改城市規(guī)劃,造成大量短命建筑。一段時(shí)期以來,城市建設(shè)大興攀比之風(fēng),很多地方美其名曰“改善投資環(huán)境”“改變城市面貌”,其實(shí)質(zhì)是不顧城市自身實(shí)力和需求,盲目搞大廣場、大馬路、大綠地、超高層建筑、大型體育文化會(huì)展建筑,埋下了短命建筑的隱患。結(jié)合材料談?wù)勗鯓硬拍苎娱L建筑的壽命?
近日,山東、廣東等地連續(xù)發(fā)生3起學(xué)生遭電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,導(dǎo)致受害人猝死或自殺,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。案件發(fā)生后,公安部高度重視,即組織山東、江西、福建、廣東、海南、江蘇、四川等地公安機(jī)關(guān)開展偵查。目前,3起案件全部告破,28名犯罪嫌疑人落網(wǎng),案件正在進(jìn)一步審理中。因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而被詐騙的新聞仍在增加,最新一例是,因騙子冒充公檢法,清華一老師被電信詐騙1760萬元。應(yīng)該說,徐玉玉之死形成了一次持續(xù)的輿論風(fēng)暴。這是多年來個(gè)人信息保護(hù)缺失,個(gè)人信息“裸奔”,人們不斷遭遇騷擾詐騙后的一次總爆發(fā),是一起標(biāo)志性事件。但標(biāo)志性事件,未必有標(biāo)志性意義。迄今為止,徐玉玉事件的價(jià)值似乎僅局限于形成輿論共鳴,促使警方迅速偵辦案件,提醒公眾學(xué)習(xí)“防騙大法”,而對個(gè)人信息安全的深層叩問、反思,也僅限于媒體和專家,一些政府部門還沒有完全動(dòng)起來。據(jù)有關(guān)報(bào)告顯示,2015年全國電信詐騙案就高達(dá)59.9萬起,造成經(jīng)濟(jì)損失222億元,詐騙從業(yè)人員多達(dá)160萬人,“年產(chǎn)值”1100億元,已經(jīng)形成龐大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。不僅個(gè)人,包括公安機(jī)關(guān),學(xué)校,甚至電信運(yùn)營商,都對個(gè)人信息安全的巨大漏洞束手無策,任憑公眾成為透明人,在與詐騙分子的交鋒中,全靠運(yùn)氣躲避。請簡要分析,我國電信詐騙屢禁不止的原因?
保護(hù)未成年人是互聯(lián)網(wǎng)治理中的議題之一。在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的“守護(hù)未來:未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”論壇上,共青團(tuán)中央書記處書記尹冬梅表示,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益和安全,對于促進(jìn)他們健康成長意義重大。有關(guān)報(bào)告顯示,截至2017年6月,中國網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達(dá)到7.5億,未成年人人數(shù)超過了1.5億,占中國網(wǎng)民的近五分之一。而放眼世界,全球互聯(lián)網(wǎng)用戶正邁向40億,其中三分之一的用戶是未成年人。請結(jié)合實(shí)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
近日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,對于搶救垂?;颊?,不能取得患者或近親屬意見的,醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)急救,患者因此請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院不予支持。日前,南京的劉老先生在雪地摔倒、呼吸驟停,還趕上家人不在身邊,無法簽字手術(shù)。危急時(shí)刻,一位王醫(yī)生振臂而起:“所有責(zé)任,我來承擔(dān)?!惫麛嘧隽艘慌_沒有家屬簽字的手術(shù),救活了老人。這事讓人在拍手叫好之余,不禁捏了把汗:如果手術(shù)沒成功,如果病人家屬不依不饒……針對近期一些醫(yī)療事件,請就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>
對游客來說,旅游不僅為追尋人文古跡和自然美景,更講究眼見為實(shí)、身心愉悅?;ㄖ亟鹱鰪V告的效果畢竟有限,而到此一游的游客一句好評卻能口口相傳,讓麗江客源不斷。這個(gè)好評,一定不是刷出來的。刷單造假做法的曝光,無疑會(huì)毀損游客對麗江古城的美好向往。結(jié)合材料對麗江的做法做出簡單分析并對這一事件做出自己的評價(jià),最后一句表明了自己的觀點(diǎn)。
1.隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)不僅是人類改造世界的工具,也是傳播文化的重要載體。網(wǎng)絡(luò)文化改變著現(xiàn)代人的生存、生活方式,其內(nèi)容的無限性、信息的豐富性、形式的新穎性、視角的直觀性等,都極大地吸引著廣大青少年,對青少年的思想教育有積極啟示,也有消極影響。作為社會(huì)中最活躍、最敏感的知識接受者的大學(xué)生,由于他們的心理發(fā)展水平正處于走向成熟而又尚未真正成熟的階段,面對眾多的挑戰(zhàn),一部分大學(xué)生感到困惑、迷茫,沉酒于“網(wǎng)上世界”,導(dǎo)致學(xué)業(yè)受阻、心理障礙等,這些負(fù)面影響已成為學(xué)校、家長、社會(huì)共同關(guān)注的問題。2.全球化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文化具有雙重效應(yīng):一方面,全球化為網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的生存和發(fā)展空間,推進(jìn)了全球文化的轉(zhuǎn)型與躍升;另一方面,網(wǎng)絡(luò)文化的“無政府”以及“自由化”傾向,也給全球文化尤其是民族文化帶來傷害,因而也給全球文化帶來了更為復(fù)雜的問題和現(xiàn)象。它弱化了青少年的民族意識;導(dǎo)致青少年犯罪行為增多;影響青少年學(xué)業(yè)和身體健康;不僅如此,還在某種程度上造成青少年人格缺陷,因?yàn)榫W(wǎng)上交往是一種以網(wǎng)絡(luò)為媒介,以文字符號為載體的間接交往。交往的虛擬性,使人們不必遵守現(xiàn)實(shí)生活中的交往規(guī)則,也不必承擔(dān)違反交往規(guī)則而承擔(dān)的責(zé)任,人們可以暢所欲言,甚至可為所欲為,極易導(dǎo)致青少年對人際交往的道德標(biāo)準(zhǔn)的模糊,易產(chǎn)生對現(xiàn)實(shí)中的人的不信任,從而淡漠現(xiàn)實(shí)生活中與親屬、鄰居、同學(xué)之間的感情關(guān)系。3.網(wǎng)絡(luò)文化以其特有的開放性、平等性、交互性、異質(zhì)性、無政府性和虛擬性迎合了青少年崇民主、自由、平等的價(jià)值觀。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的系統(tǒng)。但同時(shí)它又是虛擬的世界,從這個(gè)角度看,網(wǎng)絡(luò)又是一個(gè)封閉的系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)世界中人與人的交往與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相比在很大程度上具有交往范圍更廣、關(guān)系更加平等等優(yōu)點(diǎn),可以使人們更好地互相溝通。一進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),就有機(jī)會(huì)與陌生人相識,并和志趣相同的人交流,猶如身臨其境。這種虛擬世界比現(xiàn)實(shí)世界自由,人們可以根據(jù)自己的需要任意創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)中的自我角色或隨意欺騙他人,這樣,在很大程度上造成人際關(guān)系的信任危機(jī)。4.網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展,為傳播信息、學(xué)習(xí)知識、宣傳黨的理論和方針政策發(fā)揮了積極作用,同時(shí)也給我國社會(huì)主義文化建設(shè)提出了新的課題。能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng),能否真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間,關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安,關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。認(rèn)真閱讀以上資料,用150-200字的篇幅概括目前我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)面臨的主要問題。