填空題根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,為有利于提高基本養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌層次和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,要逐步由()統(tǒng)籌向省或()過渡。