統(tǒng)治的權威必定是（），統(tǒng)治的主體一定是社會的（），其權力運行方向總是（）的，它運用政府的政治權威，通過發(fā)號施令、制定政策和實施政策，對社會公共事務實行單一向度的管理。

（）本是漢朝初創(chuàng)，具有禮賢下士的功能，其輿論功能在（）時表現(xiàn)得尤為突出。

“肯定”學派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標是由（）來決定的，并不是決策者根據(jù)自己的愿望、自己的目標取向來設立的。

在社會的管理決策中，注意（）、考慮（）是必要策略。

即使那些在公共制度中循規(guī)蹈矩的人，也可以在自己私人的心靈深處“存異”地懷抱信仰情懷，即使這些情懷完全不適宜其他人，即所謂的（）

以（）、（）、（）為代表的“（）”學派認為，輿論是一個意見的大雜燴，公眾不能理解政府運作，其發(fā)表的意見是可疑的，價值是有限的。

文藝復興時期公共領域經歷了資產階級（）和（）

管理決策是否科學，主要是指（）是否合理，是否（）

（）及其（）奠定了個體的獨立性，而（）才真正為輿論發(fā)揮提供了現(xiàn)實的空間與基礎。

民本主義輿論觀的理想性與輕言主義輿論觀的現(xiàn)實性，使二者呈現(xiàn)出（）的色彩，但無論如何相互指責，二者對中國社會歷史的影響深遠，都有毋庸置疑的（）