2006年6月13日上海證券報“經(jīng)濟觀察：經(jīng)濟適用住房何以成為權(quán)力瓜分的盛宴”披露：鄭州市“經(jīng)濟適用住房”龍鑫苑小區(qū)，擁有40%的綠化面積，有112個地下停車位，最大樓間距27米，388套住房，最小的93平方米，大的是150平方米以上的復式住宅，均價1580元。126套被鄭州市直某機關(guān)“團購”，另130多套被一家外地企業(yè)異地認購，購房者中，有人將房子加價10萬元倒賣給“中低收入家庭”。
根據(jù)上述資料回答下列問題：
（1）經(jīng)濟適用住房屬于什么性質(zhì)的產(chǎn)品？
（2）經(jīng)濟適用住房政策如何能夠更好的惠及低收入者？

2011年住房保障工作會議提出，今年北京住房保障的工作目標是：保障性住房建設(shè)用地占全市住宅供地的50%以上；新開工建設(shè)、收購保障性住房20萬套，占全市新開工住宅套數(shù)60%以上，其中公開配租配售的保障性住房10萬套中，公租房占60%以上。用于重點工程拆遷、舊城人口疏解、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治等定向安置房10萬套。對保障房家庭來說，今年也是個交房“大年”，因為，北京已定下力爭全年竣工各類保障性住房10萬套、租賃補貼2萬戶保障家庭的目標。今年北京要優(yōu)先安排儲備土地用于保障性住房建設(shè)，堅持配建與集中建設(shè)相結(jié)合，確保土地及時供應(yīng)。市國土部門要安排全市住宅供地的50%以上用于保障性住房建設(shè)，保障性住房用地的60%優(yōu)先安排用于公共租賃房建設(shè)。對于不能按時完成供地任務(wù)的區(qū)縣，市國土部門可以在其經(jīng)營性土地入市時，直接安排配建保障性住房。同時，今年保障性住房項目要優(yōu)先布局在軌道交通沿線和站點周邊區(qū)域。對于北京住房保障體系今年主推的公租房，北京市將繼續(xù)采取多種方式，擴大公共租賃房的建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模，確保完成今年公共租賃房6萬套的建設(shè)收購任務(wù)，使公共租賃房逐漸成為保障性住房的主力軍。
根據(jù)上述資料回答下列問題：
（1）保障性住房屬于什么性質(zhì)產(chǎn)品？
（2）保障性住房政策推行的初衷是什么？
（3）經(jīng)濟適用房存在上述諸多問題說明了什么？