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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由中央確定,基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價變動等情況進(jìn)行適時調(diào)整。
全國社會保障基金并不用于當(dāng)期支付,而是預(yù)先積累起來,通過市場投資實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值,這部分資產(chǎn)最終用于彌補(bǔ)社會保障歷史債務(wù)和將來人口老齡化高峰時期的全民社會保障支出。
全國社會保障基金在投資運(yùn)營上采取了直接投資和委托投資相結(jié)合的模式。
在養(yǎng)老保險制度引入積累制、實(shí)現(xiàn)市場化改革之后,規(guī)模龐大的養(yǎng)老保險基金需要選擇市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,社會保險監(jiān)管問題變得非常重要。
20世紀(jì)70年代末以來,無論是高收入國家還是新興工業(yè)化國家和地區(qū)的社會保障制度都進(jìn)入大幅度的改革時期,紛紛縮減福利開支,強(qiáng)調(diào)個人責(zé)任。
靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險。
為了縮小收入分配差距,逐步走向富裕,應(yīng)完善社會保障體系,促進(jìn)社會保障高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
從實(shí)物養(yǎng)老的角度來看,現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆鹬埔矡o法真正應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。
建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度后,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金歸當(dāng)?shù)刎斦艄芾?,管理主體為當(dāng)?shù)卣斦块T。農(nóng)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和人員工資等也納入財政統(tǒng)一供養(yǎng)系列,不再從保費(fèi)中提取。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)個人責(zé)任,弱化社會保障制度的互助共濟(jì)功能。