是國(guó)家財(cái)政的收支計(jì)劃，是以收支平衡表形式表現(xiàn)的、具有法律地位的文件，是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的工具。
財(cái)政收入大于財(cái)政支出。
在中央與地方政府之間以及地方各級(jí)政府之間劃分財(cái)政收支范圍和預(yù)算管理職權(quán)的一項(xiàng)根本制度。
