是指行政組織系統(tǒng)中橫向部門的劃分，即一級行政組織所轄部門的數(shù)額，也稱職能制。
是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，依據(jù)管理國家事務(wù)，社會公共事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動。
