1997年某國(guó)際旅行社導(dǎo)游人員王某因犯過(guò)失傷害被人民法院審理，因其行為情節(jié)輕微，被判處免予刑事處罰。1998年因該導(dǎo)游人員在帶團(tuán)過(guò)程中脅迫旅游者消費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重，被旅游行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)導(dǎo)游證。1999年，王某又參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)。但當(dāng)其向旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證時(shí)，被旅游行政管理部門(mén)拒絕。王某對(duì)旅游行政管理部門(mén)的這一具體行政行為不服，依法向上一級(jí)旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。 請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答下列問(wèn)題。 (1)王某是否可以就旅游行政管理部門(mén)拒絕對(duì)其頒發(fā)導(dǎo)游證的行為向上一級(jí)旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議?其法律依據(jù)是什么? (2)旅游行政機(jī)關(guān)拒絕對(duì)王某頒發(fā)導(dǎo)游證的行為是否正確?其法律依據(jù)是什么?
旅游者××報(bào)名參加某國(guó)際旅行社組織的“東南亞”旅游。旅游者××報(bào)名參加某國(guó)際旅行社組織的“東南亞”旅游。在××報(bào)名參加某國(guó)際旅行社組織的交納旅游費(fèi)和簽訂合同時(shí)，其曾詢(xún)問(wèn)旅行社業(yè)務(wù)員：交納旅游費(fèi)和簽訂合同時(shí)，其曾詢(xún)問(wèn)旅行社業(yè)務(wù)員：“聽(tīng)說(shuō)出國(guó)到東南亞旅游可以?xún)稉Q2000美元的外匯，是否有此規(guī)定?”該業(yè)務(wù)員美元的外匯，東南亞旅游可以?xún)稉Q美元的外匯是否有此規(guī)定?答復(fù)：我不知有這方面的規(guī)定，也不管換外匯的事。答復(fù)：“我不知有這方面的規(guī)定，也不管換外匯的事。”旅游者××雖將信將疑但也沒(méi)有就此事作深一步的詢(xún)問(wèn)調(diào)查。雖將信將疑，××雖將信將疑，但也沒(méi)有就此事作深一步的詢(xún)問(wèn)調(diào)查。在旅游過(guò)程中，程中，其又無(wú)意中發(fā)現(xiàn)自己的護(hù)照已由中國(guó)銀行蓋上了兌換外匯的印章。 同團(tuán)的16名旅游者也都發(fā)現(xiàn)了這種情況回國(guó)后，名旅游者也都發(fā)現(xiàn)了這種情況。印章。同團(tuán)的名旅游者也都發(fā)現(xiàn)了這種情況?；貒?guó)后，旅游者××等與旅行社交涉要求旅行社退還以他們名義兌換出的外匯。等與旅行社交涉，××等與旅行社交涉，要求旅行社退還以他們名義兌換出的外匯。旅行社認(rèn)為除旅游者××之外，××之外旅行社認(rèn)為除旅游者××之外，其他16名旅游者在報(bào)名參團(tuán)名旅游者在報(bào)名參團(tuán)時(shí)未明確表示要兌換外匯，以自動(dòng)放棄此項(xiàng)權(quán)利為由，拒絕承兌16時(shí)未明確表示要兌換外匯，以自動(dòng)放棄此項(xiàng)權(quán)利為由，拒絕承兌名旅游者的外匯。經(jīng)多次交涉，據(jù)理力爭(zhēng)，名旅游者的外匯。 經(jīng)多次交涉，據(jù)理力爭(zhēng)，旅行社最終同意為旅游者兌換回外匯，但必須按高于國(guó)家牌價(jià)的“的匯率予以?xún)稉Q。者兌換回外匯，但必須按高于國(guó)家牌價(jià)的“8.40”的匯率予以?xún)稉Q。的匯率予以?xún)稉Q旅游者認(rèn)為旅行社擅自抬高國(guó)家兌換外匯的牌價(jià)，違反了國(guó)家規(guī)定。旅游者認(rèn)為旅行社擅自抬高國(guó)家兌換外匯的牌價(jià)，違反了國(guó)家規(guī)定。按照這個(gè)比價(jià)，每辦理一份兌換業(yè)務(wù)，旅行社即可收取200元人民按照這個(gè)比價(jià)，每辦理一份兌換業(yè)務(wù)，旅行社即可收取元人民幣以上的費(fèi)用，顯然是不合理和不公平的。幣以上的費(fèi)用，顯然是不合理和不公平的。旅游者堅(jiān)持按國(guó)家牌價(jià)兌換外匯，如果交納服務(wù)費(fèi)用，元人民幣為限。 兌換外匯，如果交納服務(wù)費(fèi)用，以不得超過(guò)50元人民幣為限。雙元人民幣為限方堅(jiān)持各自的主張，糾紛無(wú)法協(xié)商解決。××等游客向旅游質(zhì)監(jiān)部方堅(jiān)持各自的主張，糾紛無(wú)法協(xié)商解決。××等游客向旅游質(zhì)監(jiān)部門(mén)請(qǐng)求維護(hù)自身的合法權(quán)益。門(mén)請(qǐng)求維護(hù)自身的合法權(quán)益。 案例分析
1998年6月底，某市旅游局質(zhì)監(jiān)所收到旅游者張某等11人的投訴，稱(chēng)經(jīng)導(dǎo)游員王某的介紹于本月初參加了某旅行社組織的海南環(huán)島觀光5日游，每人繳納旅游費(fèi)用2100元，由王某擔(dān)任該團(tuán)導(dǎo)游員;但在海南住地安排的賓館及餐飲標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議約定的不相符合。原定的二星級(jí)賓館實(shí)為一星級(jí)賓館，且地理位置偏僻，餐飲標(biāo)準(zhǔn)也低于原定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市質(zhì)監(jiān)所核查，該"旅行社"是由某旅行社兩名工作人員與某公司業(yè)務(wù)員拼湊的、未獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)和工商部門(mén)注冊(cè)登記的無(wú)證旅行社。王某為另一旅行社的合法導(dǎo)游員，因擔(dān)任該團(tuán)全陪而獲得導(dǎo)游費(fèi)1000元。 請(qǐng)根據(jù)上述的情況回答： (1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)該"旅行社"責(zé)任人應(yīng)怎樣處罰? (2)依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，導(dǎo)游員王某應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任?
