【案例分析題】

小心以私募基金為名的非法集資陷阱
注意防范非法證券期貨經(jīng)營活動
近年來，私募基金發(fā)展很快，尤其是在廣州、上海、浙江等沿海地區(qū)。借“私募基金”之名，行“非法集資”的事件經(jīng)常發(fā)生。這些違法分子通過承諾高額回報、虛構(gòu)或夸大投資項目、以虛假宣傳造勢、利用親情誘騙等手段，騙取投資者的資金，嚴(yán)重危害金融秩序，損害了社會公眾利益。因此，提醒廣大投資者認(rèn)真識別私募基金和非法集資，避免上當(dāng)受騙。
一般而言，私募基金的對象是少數(shù)的特定投資者，且對這些投資者設(shè)定的門檻較高，參與的資金量要有一定規(guī)模，如100萬元以上，其目的是共同投資、共享收益，當(dāng)然也包括風(fēng)險，但如果私募基金的發(fā)起人向投資人許諾高比例的保底收益，那么則可視為非法集資。根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，非法集資是指法人、其他組織或個人，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，向社會公眾募集資金的行為。非法集資的對象是社會公眾，手段大多為詐欺，以許諾高回報率和高利息率欺騙公眾誘使其投資，欺詐性是其被法律禁止最重要的原因。
據(jù)國務(wù)院新聞辦公室門戶網(wǎng)站2013年4月26日報道，黃某與李某某等人合謀發(fā)起所謂的創(chuàng)投企業(yè)吸收社會公眾資金，在2006年2月至2008年8月間，黃某伙同李某某、王某某等人先后注冊成立“上海匯樂投資管理有限公司”、“上海匯義投資管理有限公司”等9家投資管理公司，以投資者參與公司發(fā)起設(shè)立可得到無風(fēng)險的高額回報為誘餌，向社會公眾非法募集資金共計1.3億余元。在私募基金概念炒作如火如荼之際，黃某對其吸引資金的方式進(jìn)行了“升級”。2008年4月至2009年4月間，黃某又伙同張某某在上海成立“德浩企業(yè)”，在天津注冊設(shè)立“德厚基金公司”，以招募私勤奮基金的名義，和公眾簽訂協(xié)議、承諾8.4%的固定年收益為誘餌，向社會公眾募集資金4800余萬元。
案發(fā)后，2010年12月23日，黃某被上海市第一中級人民法院以集資詐騙罪和非法經(jīng)營罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收財產(chǎn)1000萬元。李某某、王某某以非法吸收公眾存款罪被判處有期徒刑6年，并處罰金。

什么是非法集資？如何識別和防范非法集資？（不少于300字的報告）