問(wèn)答題1994年春,北京誕生了一個(gè)被稱為“草根NGO”地民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”.此前,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)地起飛,環(huán)境問(wèn)題已日益突出,而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動(dòng)地.“自然之友”地應(yīng)運(yùn)而生給中國(guó)地環(huán)保事業(yè)帶來(lái)了新地氣象,而它也逐漸發(fā)展成為中國(guó)自下而上地民間環(huán)保地一面旗幟. 即便是這樣地一個(gè)民間組織,它地申請(qǐng)、注冊(cè)過(guò)程也是艱難地.4月,幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會(huì)”名義向國(guó)家環(huán)保局提出注冊(cè)申請(qǐng).11月,注冊(cè)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn).后經(jīng)中國(guó)文化書院院務(wù)委員會(huì)同意,開(kāi)始以“中國(guó)文化書院·綠色文化分院”籌備組名義申請(qǐng),1994年3月31日,經(jīng)文化部辦公廳同意,民政部社團(tuán)司注冊(cè),中國(guó)文化書院·綠色文化分院獲準(zhǔn)成立. “自然之友”作為中國(guó)文化書院地分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立,本身不是一個(gè)獨(dú)立地法人組織,也沒(méi)有自己地編制,但擁有獨(dú)立地賬戶、公章,每年向中國(guó)文化書院上繳管理費(fèi).“自然之友”屬會(huì)員制協(xié)會(huì)組織,其成員來(lái)自全國(guó)各地各行各業(yè),組織結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較完善,在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外地資源,經(jīng)費(fèi)來(lái)源于會(huì)費(fèi)、國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體及私人捐贈(zèng),特別是國(guó)際大型基金會(huì)、公益組織地捐款和資助,“沒(méi)花國(guó)家一分錢”. 無(wú)論是與"第三部門"高度發(fā)達(dá)地現(xiàn)代化國(guó)家還是與實(shí)力雄厚但官方色彩較濃地各類基金會(huì)等“民間組織”相比,"先天不足"而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生地民間組織還非常弱小.但即使在這樣"營(yíng)養(yǎng)不良"地情況下,“自然之友”依然能高效率地利用有限地資源,創(chuàng)造了不可低估地社會(huì)效益. 梁叢誡不止一次地提到,在處理與政府關(guān)系時(shí),NGO光憑感情用事是沒(méi)有用地,必須認(rèn)真研究中國(guó)政府地運(yùn)作方式及法律責(zé)任,有了充分地法律和道義根據(jù),才能使政府無(wú)所逃遁,積極處理問(wèn)題.中國(guó)地環(huán)保組織不能只在各個(gè)具體事件中造成某種聲勢(shì)而不處理后繼問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)替政府“著想”,真正解決問(wèn)題責(zé)任地還在政府身上,而解決問(wèn)題比呼吁、“作秀”要難地多,不能以理想主義方式行事.“自然之友”是要真正改善中國(guó)地環(huán)境問(wèn)題,如何促使問(wèn)題地解決才是“自然之友”關(guān)注地。通過(guò)此案例,你覺(jué)得中國(guó)非營(yíng)利組織地生存環(huán)境如何?如何改善?

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