多項選擇題醫(yī)療服務(wù)市場化的過程中,很容易導(dǎo)致市場失靈,政府的主要作用是()

A.充當(dāng)保險者
B.充當(dāng)規(guī)劃者和資源配置者
C.充當(dāng)購買者
D.充當(dāng)監(jiān)管者