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背景資料
建設(shè)單位投資新建寫字樓工程，地下1層，地上5層，建筑面積為60000平方米，總投資額4200.00萬元。建設(shè)單位編制的招標(biāo)文件部分內(nèi)容有：“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格；工期自2018年5月1日起至2019年9月30日止；采取工程量清單計價模式；項目開工日前7天內(nèi)支付工程預(yù)付款，工程款預(yù)付比例為10%”。經(jīng)公開招投標(biāo)，在7家施工單位里選定A施工單位中標(biāo)，B施工單位因為在填報工程量清單價格（投標(biāo)文件組成部分）時，所填報的工程量與建設(shè)單位提供的工程量不一致以及其他原因?qū)е挛粗袠?biāo)。A施工單位經(jīng)合約、法務(wù)等部門認真審核相關(guān)條款，并上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，與建設(shè)單位簽訂了工程施工總承包合同，簽約合同價部分明細有：分部分項工程費為2118.50萬元，腳手架費用為49.00萬元，措施項目費92.16萬元，其他項目費110.00萬元，總包管理費30.00萬元，暫列金額80.00萬元，規(guī)費及稅金266.88萬元。
建設(shè)單位于2018年4月26日支付了工程預(yù)付款，A施工單位收到工程預(yù)付款后，用部分工程預(yù)付款購買了用于本工程所需的塔吊、轎車、模板，支付其他工程拖欠勞務(wù)費、其他工程的材料欠款。
在地下室施工過程中，突遇百年不遇特大暴雨。A施工單位在雨后立即組織工程搶險搶修，抽排基坑內(nèi)雨污水，發(fā)生費用8.00萬元；檢修受損水電線路，發(fā)生費用1.00萬元；搶修工程項目紅線外受損的施工便道，以保證工程各類物資、機械進場的需要，發(fā)生費用7.00萬元。A施工單位及時將上述搶險搶修費用以簽證方式上報建設(shè)單位。建設(shè)單位審核后的意見是：上述搶險搶修工作內(nèi)容均屬于A計取的措施費范圍，不同意支付上述三項費用。

某開發(fā)商投資興建辦公樓工程，建筑面積9600m²，地下一層，地上八層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。經(jīng)公開招投標(biāo)，某施工單位中標(biāo)。中標(biāo)清單部分費用分別是：分部分項工程費3793萬元，措施項目費547萬元，腳手架費為336萬元，暫列金額100萬元，其他項目費200萬元，規(guī)費及稅金264萬元。雙方簽訂了工程施工承包合同。
施工單位為了保證項目履約，進場施工后立即著手編制項目管理規(guī)劃大綱，實施項目管理實施規(guī)劃。制定了項目部內(nèi)部薪酬計酬辦法，并與項目部簽訂項目目標(biāo)管理責(zé)任書。
項目部為了完成項目目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)成本，采用技術(shù)與商務(wù)相結(jié)合的辦法，分別制定了A、B、C三種施工方案：A施工方案成本為4400萬元，功能系數(shù)為0．34；B施工方案成本為4300萬元，功能系數(shù)為0．32；C施工方案成本為4200萬元，功能系數(shù)為0．34。項目部通過開展價值工程工作，確定最終施工方案。并進一步對施工組織設(shè)計等進行優(yōu)化，制定了項目部責(zé)任成本，摘錄數(shù)據(jù)如下：

施工單位為了落實用工管理，對項目部勞務(wù)人員實名制管理進行檢查。發(fā)現(xiàn)項目部在施工現(xiàn)場配備了專職勞務(wù)管理人員，登記了勞務(wù)人員基本身份信息，存有考勤、工資結(jié)算及支付記錄。施工單位認為項目部勞務(wù)實名制管理工作仍不完善，責(zé)令項目部進行整改。