政府財政資金在項目前期投資中不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)力介入，對社會資本和民營資本就會產(chǎn)生（），并會對社會資本介入PPP項目產(chǎn)生障礙。  

財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》提出要積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，全面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作。

PPP 項目應(yīng)改變原有單純依靠土地抵押.信用擔(dān)保等企業(yè)融資方式，針對 PPP 項目公司 開展項目收益權(quán)質(zhì)押融資、（）等項目融資模式。

地方政府債務(wù)分為（），分類納入預(yù)算管理。

對于（）的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目，適宜采用政府和社會資本合作模式。

政府或其指定的有關(guān)職能部門或者事業(yè)單位可作為PPP項目的（），負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備采購監(jiān)管和移交等工作。

在PPP模式中，（）是當(dāng)?shù)毓娎娴拇匀?，維護(hù)公眾的利益是其不可推卸的責(zé)任。

對于采用（）方式的基礎(chǔ)設(shè)施項目，需要明確政府出資人代表，并且參與項目準(zhǔn)備及實施等工作。

PPP 模式要求政府部門由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營者”，轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǎ?/p>

財政承受能力論證要求明確PPP項目全生命周期過程的（）等財政支出責(zé)任。