A.從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，科學引導，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色
B.堅持以促進生產(chǎn)發(fā)展、服務農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，處理好社會主義新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展之間的關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改善農(nóng)民生活質(zhì)量與水平
C.貫徹“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材”的建設要求，保護耕地與自然資源，科學、有效、集約利用資源，促進廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，保障構(gòu)建和諧社會總體目標的實現(xiàn)
D.加強農(nóng)村基礎設施、生產(chǎn)生活服務設施建設以及公益事業(yè)建設的引導與管理，促進農(nóng)村精神文明建設
E.落實市（縣）社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出的要求，綜合研究和確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)各項建設用地，合理配置城鎮(zhèn)各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展和近期建設的關(guān)系，指導城鎮(zhèn)合理發(fā)展