《文化和旅游部關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要適應(yīng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的新形勢(shì)新需要，以建立“黑名單”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”制度為突破口，加快建立以（）為核心的新型旅游監(jiān)管制度，不斷完善旅游信用體系。

在線旅游服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè)等單項(xiàng)旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

文化和旅游主管部門對(duì)當(dāng)事人的行為符合“該行為可能作出行政處罰、屬于部門管轄、違法行為未過(guò)追責(zé)時(shí)效”條件的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案。

因?yàn)橐咔?，領(lǐng)隊(duì)小張沒(méi)有業(yè)務(wù)，由于其有導(dǎo)游證，遂在網(wǎng)上招徠客人，到景區(qū)門口匯合，提供有償導(dǎo)游服務(wù)。因?yàn)樾堄袑?dǎo)游證，該行為合法。

小張?jiān)贏旅行社報(bào)名了海南七日游，因未達(dá)到約定出團(tuán)的人數(shù)，A旅行社征得小張書面同意后，委托B旅行社履行合同。此后則由B旅行社對(duì)小張全權(quán)負(fù)責(zé)，A旅行社不承擔(dān)任何責(zé)任。

在線旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與旅游者簽訂合同，無(wú)須在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)包價(jià)旅游合同有關(guān)信息。

張某以個(gè)人名義注冊(cè)了微信公眾號(hào)，發(fā)布包價(jià)旅游產(chǎn)品介紹和報(bào)名電話，沒(méi)有實(shí)際組織團(tuán)隊(duì)出游，不構(gòu)成違法。

行政執(zhí)法人員電話聯(lián)系行政相對(duì)人要求向其送達(dá)行政處罰決定書，行政相對(duì)人在電話中明確表示拒絕的，行政機(jī)關(guān)可通過(guò)公告送達(dá)行政處罰決定書。

游客陳某某通過(guò)飛豬網(wǎng)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者A市旅行社簽訂旅游合同，行程中A旅行社非因不可抗力減少了兩個(gè)景點(diǎn)，雙方因退費(fèi)產(chǎn)生糾紛。飛豬網(wǎng)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助旅游者維護(hù)合法權(quán)益，并先行進(jìn)行賠付。

執(zhí)法實(shí)踐中，只要認(rèn)定旅行社組織的旅游活動(dòng)低于其經(jīng)營(yíng)、接待和服務(wù)成本，即可以認(rèn)定旅行社組織了不合理低價(jià)旅游活動(dòng)。