問答題去年以來，山東省魚臺縣供電部門按上級部署對全縣農(nóng)網(wǎng)實施改造。8月21日，山東省物價局、省電力工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的魯價工發(fā)[2000]268號文件規(guī)定：“農(nóng)網(wǎng)改造過程中要嚴格控制向農(nóng)民收取費用，……農(nóng)戶電表更換和入戶線改造均應(yīng)堅持農(nóng)民自愿的原則（經(jīng)校驗不合格、不能繼續(xù)使用的電表除外），每戶收費額最高不得超過180元，并不得另外再加收管理費、施工費等任何費用?！薄稗r(nóng)網(wǎng)改造所需設(shè)備材料一律以招標采購價格為到用戶的最終價格，不得再另加任何費用?！? 然而，魚臺縣供電部門既不校驗電表，也不管農(nóng)民愿意不愿意，便擅自強行拆除了全縣所有農(nóng)戶正常使用的電表，換上了統(tǒng)一購買的新表，而且把換下來的農(nóng)民自己花錢買的電表統(tǒng)統(tǒng)拉走了。收費額則由省里規(guī)定的“最高不得超過180元”提高到200元、230元，有的村甚至收到260元。谷亭鎮(zhèn)七圣堂村部分農(nóng)戶因拒絕繳納多收費用，竟被停電30余天。試從政策執(zhí)行主體、政策對象、政策環(huán)境等方面分析魚臺縣供電部門的行為。