問答題我國(guó)北部某縣下屬的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相開展建設(shè)街道的熱潮，一些并不富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為了不落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不惜代價(jià)，利用各種手段從農(nóng)民手中集資，居然也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各大街的兩旁蓋起了兩層至三層的漂亮樓房，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌煥然一新。由于D鄉(xiāng)在這方面做得出色，速度較其它鄉(xiāng)快了許多，D鄉(xiāng)的黨委書記還被提拔到縣里任職。 盡管D鄉(xiāng)在縣里和各項(xiàng)評(píng)比中獲得“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)之星”等獎(jiǎng)項(xiàng)，但絕大部分樓房閑置在街道兩旁，無(wú)所用途。該縣本來(lái)就屬于貧困縣，D鄉(xiāng)又是其中較為貧困的鄉(xiāng)之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可想而知，在人們的生活水平和消費(fèi)水平都很低的情況下，這些整齊漂亮的樓房只成為街道的裝點(diǎn)。 然而更為不幸的事也發(fā)生了D鄉(xiāng)，就在各街道建設(shè)完畢后不到兩年，其中一條街道太窄，無(wú)法與國(guó)道銜接必須加寬，否則全市的交通規(guī)劃就無(wú)法實(shí)施。這樣，新建的長(zhǎng)達(dá)1公里的樓房被迫拆除，甚至許多樓房到拆除的那一天也未曾被使用過。 一時(shí)間，民怨沸騰，議論不斷，但事情畢竟已經(jīng)過去。D鄉(xiāng)仍舊處于貧困之中。從整體情況看，D鄉(xiāng)的政策目標(biāo)存在哪些問題？