黑龍江某縣土地肥沃，是全國(guó)有名的產(chǎn)糧縣，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直低迷不前，雖然糧食產(chǎn)量有所提高，但該縣依舊摘不下“貧困縣”的帽子，為了改變這種貧窮落后的狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)，該縣政府廣泛聽取各方面的意見，形成了下列四種政策方案。
（1）全縣繼續(xù)種植糧食作物，但可以通過科學(xué)種田來提高產(chǎn)量。
（2）全部種草代替種糧，全力發(fā)展黃牛、兔子等養(yǎng)殖業(yè)。
（3）全部土地用來種植蔬菜，尤其要重視大棚蔬菜種植。
（4）一部分土地種糧，一部分土地種草，另一部分土地種蔬菜。

請(qǐng)仔細(xì)閱讀下列材料，然后運(yùn)用所學(xué)公共政策原理回答相關(guān)問題。答題時(shí)一定要結(jié)合該材料，當(dāng)然也可作必要的延伸，但必須觀點(diǎn)正確、自圓其說。
我們現(xiàn)在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是社會(huì)矛盾多發(fā)期。如何處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一個(gè)基本的社會(huì)底線是保障每位公民享有平等的機(jī)會(huì)。在共建社會(huì)和諧的進(jìn)程中，平等機(jī)會(huì)的內(nèi)容包括多個(gè)方面，如平等享有、平等保護(hù)、平等參與、平等選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)等，最終，是要營(yíng)造出讓所有人都能平等發(fā)展的大環(huán)境。
這樣一個(gè)道理，已講了許多年，也是每個(gè)人都能夠明白的道理，似乎不需多講。然而在現(xiàn)實(shí)世界里，各類不平等、不公平的現(xiàn)象時(shí)時(shí)都在發(fā)生，各類社會(huì)矛盾的產(chǎn)生、激化、擴(kuò)散，許多正是由于各類社會(huì)不公造成的。一些看似不大的事情，若處理不當(dāng)，就有可能刺激群眾情緒，激化矛盾，甚至引發(fā)大的沖突。
比如說，我們已有了系統(tǒng)的法律體系。法律面前人人平等，既是立法精神也是執(zhí)法原則。但現(xiàn)實(shí)情況是，法律面前的平等仍然受到權(quán)力、金錢的挑戰(zhàn)，權(quán)大于法、錢大于法的現(xiàn)象并不罕見。比如說，我們?cè)趩挝徽衅?、公?wù)員考試過程中，仍然很難從根本上杜絕“走門子、托關(guān)系”的現(xiàn)象，一些“有關(guān)系、有路子”的人享有比普通人更大的機(jī)會(huì)。比如說，在干部考核、提拔過程中，我們完善了各種制度，但在基層群眾的眼里，仍然有某某人通過“非正常路徑”被提拔。比如說，一些地方和單位在處理利益分配時(shí)，優(yōu)先考慮的是少部分人的利益，而將大多數(shù)群眾的利益放在后面，引發(fā)群眾不滿……
這樣的“比如說”，可能許多人都能夠列舉一大串。許多群眾心里有意見，有怨氣，總是憋著一股“無名火”，遇到不順心的事情就要發(fā)出來。這個(gè)時(shí)候，如果矛盾出現(xiàn)了，并因此而觸發(fā)了更多人的不滿意，往往就會(huì)引起更大的矛盾。
每位公民都依法享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。依法治國(guó)，依法行政，就是要保證每位公民都能夠享有平等的權(quán)利，站在同樣的起跑線上享受各類社會(huì)資源、發(fā)展機(jī)會(huì)，并且進(jìn)行充分而公平的競(jìng)爭(zhēng)。這樣，不管是在競(jìng)爭(zhēng)中贏了還是輸了，大家都能夠保持一顆平常心，許多社會(huì)矛盾就能夠化解于無形。
請(qǐng)回答：