問答題2009年7月10日，A市煙草專賣局內(nèi)管員小王通過內(nèi)管系統(tǒng)對(duì)當(dāng)日卷煙銷售情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)該市卷煙零售戶張三當(dāng)日訂單中有中華（全包）20條、李斯當(dāng)日訂單中有中華（全包）30條。比對(duì)兩客戶2009年上半年的訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)兩客戶從未訂購(gòu)該檔次卷煙。經(jīng)過對(duì)兩客戶的基本信息、經(jīng)營(yíng)能力、地理位置等信息分析確定為異常情況，通過實(shí)地走訪客戶調(diào)查，詢問相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員，證實(shí)這50條卷煙是某客戶經(jīng)理為朋友幫忙訂的，且卷煙也未配送到客戶處。根據(jù)國(guó)家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》（試行），該案例應(yīng)如何定性？并簡(jiǎn)述理由。

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1.問答題2008年10月25日，A縣煙草專賣局專賣檢查人員在交警的協(xié)助下，在325國(guó)道5公里處，從一輛桂XXXX貨車上查獲用棉胎偽裝的無合法手續(xù)煙葉一批。案發(fā)次日，王某到A縣煙草專賣局接受詢問調(diào)查。經(jīng)查明，該批煙葉為王某所有，價(jià)值20000元。王某在B市委托車主張某運(yùn)到A縣，貨到付款，王某未隨車同行。2008年11月5日，A縣煙草專賣局針對(duì)張某、王某在處罰事先告知書規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出陳述、申辯的情況下，對(duì)其分別作出罰款和沒收全部煙葉的處罰決定。當(dāng)天只有張某前來接受處理。案審員小陳和小李由于無法與王某取得聯(lián)系，認(rèn)為張某雖然與王某事先并不認(rèn)識(shí)，但均為B市人，且互相留有聯(lián)系電話，便要求張某代收對(duì)王某的處罰決定。張某也想找王某追討運(yùn)費(fèi)，便在送達(dá)回證上簽字并拿走了處罰決定書。2008年11月6日，張某向指定銀行繳納了全部罰款。當(dāng)日，小陳和小李填制了結(jié)案報(bào)告，經(jīng)部門和局領(lǐng)導(dǎo)同意后，作結(jié)案處理。2008年11月9日，小陳和小李對(duì)案卷材料進(jìn)行整理并按辦案時(shí)間順序進(jìn)行裝訂歸檔。簡(jiǎn)述行政處罰案件立卷歸檔的步驟，并根據(jù)文中信息指出小陳和小李在對(duì)材料進(jìn)行整理歸檔中的不當(dāng)之處？
2.問答題2008年10月25日，A縣煙草專賣局專賣檢查人員在交警的協(xié)助下，在325國(guó)道5公里處，從一輛桂XXXX貨車上查獲用棉胎偽裝的無合法手續(xù)煙葉一批。案發(fā)次日，王某到A縣煙草專賣局接受詢問調(diào)查。經(jīng)查明，該批煙葉為王某所有，價(jià)值20000元。王某在B市委托車主張某運(yùn)到A縣，貨到付款，王某未隨車同行。2008年11月5日，A縣煙草專賣局針對(duì)張某、王某在處罰事先告知書規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出陳述、申辯的情況下，對(duì)其分別作出罰款和沒收全部煙葉的處罰決定。當(dāng)天只有張某前來接受處理。案審員小陳和小李由于無法與王某取得聯(lián)系，認(rèn)為張某雖然與王某事先并不認(rèn)識(shí)，但均為B市人，且互相留有聯(lián)系電話，便要求張某代收對(duì)王某的處罰決定。張某也想找王某追討運(yùn)費(fèi)，便在送達(dá)回證上簽字并拿走了處罰決定書。2008年11月6日，張某向指定銀行繳納了全部罰款。當(dāng)日，小陳和小李填制了結(jié)案報(bào)告，經(jīng)部門和局領(lǐng)導(dǎo)同意后，作結(jié)案處理。2008年11月9日，小陳和小李對(duì)案卷材料進(jìn)行整理并按辦案時(shí)間順序進(jìn)行裝訂歸檔。本案中，A縣煙草專賣局對(duì)結(jié)案的處置是否妥當(dāng)？為什么？
3.問答題2008年10月25日，A縣煙草專賣局專賣檢查人員在交警的協(xié)助下，在325國(guó)道5公里處，從一輛桂XXXX貨車上查獲用棉胎偽裝的無合法手續(xù)煙葉一批。案發(fā)次日，王某到A縣煙草專賣局接受詢問調(diào)查。經(jīng)查明，該批煙葉為王某所有，價(jià)值20000元。王某在B市委托車主張某運(yùn)到A縣，貨到付款，王某未隨車同行。2008年11月5日，A縣煙草專賣局針對(duì)張某、王某在處罰事先告知書規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出陳述、申辯的情況下，對(duì)其分別作出罰款和沒收全部煙葉的處罰決定。當(dāng)天只有張某前來接受處理。案審員小陳和小李由于無法與王某取得聯(lián)系，認(rèn)為張某雖然與王某事先并不認(rèn)識(shí)，但均為B市人，且互相留有聯(lián)系電話，便要求張某代收對(duì)王某的處罰決定。張某也想找王某追討運(yùn)費(fèi)，便在送達(dá)回證上簽字并拿走了處罰決定書。2008年11月6日，張某向指定銀行繳納了全部罰款。當(dāng)日，小陳和小李填制了結(jié)案報(bào)告，經(jīng)部門和局領(lǐng)導(dǎo)同意后，作結(jié)案處理。2008年11月9日，小陳和小李對(duì)案卷材料進(jìn)行整理并按辦案時(shí)間順序進(jìn)行裝訂歸檔。你認(rèn)為案審員小陳和小李送達(dá)對(duì)王某的處罰決定的做法是否合法？說明理由并列舉6種法律文書送達(dá)方式。