應(yīng)用性、可靠性、可比性、及時性、制度性、政策敏感性。

創(chuàng)收能力、公平、風(fēng)險共擔(dān)、效率、質(zhì)量、持續(xù)性、可及性；終極目標包括改善健康狀況，籌資的風(fēng)險保障和患者滿意度。

（1）信息有限性
（2）公共決策的局限性
（3）決策實施過程的不確定性。