某引水渠工程長5km，渠道斷面為梯形開敞式，用漿砌石襯砌。采用單價合同發(fā)包給承包人A。合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208）。合同開工日期為3月1日。合同工程量清單中土方開挖工程量為10萬m³，單價為10元/m³。合同規(guī)定工程量清單中項目的工程量增減變化超過20%時，屬于變更。
在合同實施過程中發(fā)生下列要點事項：
1．項目法人采用專家建議并通過專題會議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進行了一定的準備工作，并對原有工作（如石料采購、運輸、工人招聘等）進行了一定的調(diào)整。但是，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用實施。承包人在分析了由此造成的費用損失和工期延誤基礎(chǔ)上，向監(jiān)理人提交了索賠報告。
2．合同簽訂后，承包人按規(guī)定時間向監(jiān)理人提交了施工總進度計劃并得到監(jiān)理人的批準。但是，由于6、7、8、9四個月為當(dāng)?shù)赜昙荆涤暝斐闪吮匾耐９?、工效降低等，實際施工進度比原施工進度計劃緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運輸設(shè)備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報告。
3．渠線某段長500m為深槽明挖段。實際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標資料提供的地下水位高3.10m（屬于發(fā)包人提供資料不準），需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準。同時，承包人提出了費用補償要求，但未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人拒絕補償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風(fēng)險。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。
4．在合同實施中，承包人實際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認的土方開挖工程量為12萬m³，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價11元/m³結(jié)算。工程量的變化未發(fā)生39.6款規(guī)定的施工組織和進度計劃調(diào)整引起的價格調(diào)整。