【案例分析題】2017年11月4日（星期五），甲公司在辦理一般納稅人登記后直接向乙縣國家稅務(wù)局申請百萬元增值稅專用發(fā)票最高開票限額的審批，并依法提交了相應(yīng)的申請材料。12月5日甲公司仍未收到稅務(wù)機關(guān)的任何書面答復(fù)。在此期間，甲公司曾多次通過熟人到乙縣國家稅務(wù)局及其上級稅務(wù)機關(guān)問此事，未提出正式的書面材料，也沒有收到乙縣國家稅務(wù)局及其上級機關(guān)的正式書面答復(fù)。12月26日乙縣國家稅務(wù)局書面通知甲公司材料不齊全，申請不予受理。為此，甲公司欲尋求法律救濟。乙縣國家稅務(wù)局作出不予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)（）。