問答題
【簡答題】1998年,為了應(yīng)對亞洲金融危機對中國的影響,中國政府作出了拉動經(jīng)濟增長,擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策,并實施了積極的財政政策。這對中國經(jīng)濟近幾年持續(xù)平穩(wěn)的增長起到了不可替代的作用。然而經(jīng)濟學(xué)界也一直在探討一個問題,即積極的財政政策到底有多大空間和可持續(xù)性。近兩年來,有的學(xué)者提出積極的財政政策要淡出(馬栓友,2001);有的學(xué)者認(rèn)為積極的財政政策應(yīng)轉(zhuǎn)型(課題組,2000;安體富,2002);有的學(xué)者甚至提出要防止出現(xiàn)“凱恩斯依賴癥”(楊繼繩,2002)。很顯然,不管是否承認(rèn),很多學(xué)者已經(jīng)把1998年以來實行的積極的財政政策簡單地等同為凱恩斯主義的擴張性財政政策了。但是,這種簡單的等同是有一定偏頗的。因此,從理論和實踐上對1998年以來實行的積極的財政政策再認(rèn)識是十分必要的。筆者認(rèn)為:(1)中國并不完全存在凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟背景模式,因而,中國1998年以來實行的積極的財政政策并不完全是凱恩斯所主張的擴張性財政政策,而是更接近新古典綜合派的增長性財政政策;(2)中國要實現(xiàn)到本世紀(jì)中葉達到中等發(fā)達國家水平的第三步戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和在中、長期保持平穩(wěn)高速增長,至關(guān)重要。這需要包括增長性財政政策在內(nèi)的政策組合來支撐;(3)積極的財政政策作為政府財政工作的指導(dǎo)原則和行動綱領(lǐng),應(yīng)加以堅持并使之更加有效。根據(jù)上述材料做一簡要分析,怎樣理解各種類型的財政政策對經(jīng)濟的影響?
答案:
從經(jīng)濟學(xué)理論上說,財政政策包含兩個層面。第一層面是財政政策的構(gòu)成要素,它包括三個方面的內(nèi)容:
一是政策目標(biāo),即...