A.欽定說(shuō)
B.保護(hù)說(shuō)
C.固有權(quán)說(shuō)
D.人權(quán)保障說(shuō)
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A.自治化
B.技術(shù)化
C.分權(quán)化
D.法治化
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聯(lián)邦主義視野下的政府間關(guān)系是靜態(tài)的關(guān)于國(guó)家與政府結(jié)構(gòu)的一種制度安排與設(shè)計(jì),充分重視地方自治機(jī)構(gòu)及其在政府間關(guān)系中的地位。
中國(guó)的府際競(jìng)爭(zhēng)主要出現(xiàn)在沒(méi)有直接管轄與被管轄關(guān)系的同級(jí)地方政府和不同地區(qū)的不同級(jí)地方政府之間。
法國(guó)的市鎮(zhèn)聯(lián)合體展現(xiàn)出具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的單一制國(guó)家地方行政發(fā)展的可能路徑,對(duì)我國(guó)地方治理的發(fā)展與完善也有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
西方國(guó)家在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后逐步開(kāi)展的治理結(jié)構(gòu)變革,其目標(biāo)就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。
中國(guó)的府際合作不論在地域范圍、政府層級(jí)上,還是合作領(lǐng)域和合作形式上,都已經(jīng)得到快速發(fā)展,多樣化、深入化的合作不斷推進(jìn)。
不同類型行政區(qū)域地方政府間的職權(quán)存在著差異。
中國(guó)的分稅制改革使地方政府能對(duì)地方稅稅種的稅率、征稅范圍以及稅收優(yōu)惠等進(jìn)行調(diào)整。
地方政府為了能夠在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取勝,往往更多地關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而缺乏對(duì)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和推進(jìn)。
地方分權(quán)是權(quán)力的分散化,意味著中央對(duì)地方權(quán)力控制力的削弱。
我國(guó)同級(jí)政區(qū)規(guī)模相差極大,政區(qū)劃分影響地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。