問答題

被告人柯某,女,51歲,農(nóng)民。1996年11月間,柯某從上?;氐嚼霞夷呈縣,謊稱其欲投資1000萬元到本地建玩具加工廠、服裝加工廠,為了形成規(guī)模,特集資2000萬元,年息為22%。當(dāng)?shù)馗鹘缛罕娵x躍集資,達1200萬元??履硨⑵渲?00萬元用來平整地基,購置一些建筑材料蒙騙當(dāng)?shù)厝罕?。其許諾的投資1000萬只是空頭支票并未兌現(xiàn),并且柯某將集資款大部分用于自己炒股票。由于1997年股市不景氣,柯某炒股虧空巨大,于1997年12月柯某欲攜款外逃,被公安機關(guān)逮捕歸案。

對于柯某的行為應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?

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