楊某等人的行為是否合法？違反了《信訪條例》中的那些規(guī)定？按照正常渠道楊某等人應(yīng)該如何反映自己的訴求？

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全（），對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。 

信訪人與其所反映的問題分屬不同單位（即人、事分離）的信訪事項(xiàng)，由（）（部門）負(fù)責(zé)主辦，信訪人所在單位負(fù)責(zé)信訪人的教育疏導(dǎo)穩(wěn)控等工作，承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任；

有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和（）。

聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過（）等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的（）等相關(guān)事項(xiàng)。

開展公務(wù)活動(dòng)并有（）的來訪人員，屬于公務(wù)接待范圍。國家工作人員的休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)和（）不得納入公務(wù)接待范圍，（）的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起（）日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。 

設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立（），由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立（）的信訪工作格局，通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。