某民營(yíng)造紙企業(yè)為盡快占領(lǐng)西南市場(chǎng)，擬在西南某縣建一座中型造紙廠，在與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂三項(xiàng)協(xié)議后，即辦理了有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的審批手續(xù)，由于無(wú)初步設(shè)計(jì)，就以暫估工程總價(jià)的方式進(jìn)行施工總承包，因工程資金來(lái)源尚未完全落實(shí)，要求施工單位墊資施工。 
在資格預(yù)審中，業(yè)主重點(diǎn)審查施工單位的有無(wú)墊資能力。共有七家施工單位通過(guò)了預(yù)審，獲得投標(biāo)資格。 
在投標(biāo)日期前10天，業(yè)主以書(shū)面形式修改了工程范圍。有一投標(biāo)單位提出異議，被取消投標(biāo)資格。 
在投評(píng)標(biāo)過(guò)程中，A公司因報(bào)價(jià)最低，低于成本價(jià)30%，然而又因稱(chēng)其墊資能力強(qiáng)，被業(yè)主選中，遭到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的一致反對(duì)。B公司雖報(bào)價(jià)合理業(yè)績(jī)好.施工能力強(qiáng)，而標(biāo)書(shū)中墊資要求條件苛刻而遭業(yè)主否決。最終選擇了資金狀況一般.報(bào)價(jià)較低，業(yè)績(jī)雖然較弱.但同意業(yè)主墊資條件的C公司。

某民營(yíng)造紙企業(yè)為盡快占領(lǐng)西南市場(chǎng)，擬在西南某縣建一座中型造紙廠，在與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂三項(xiàng)協(xié)議后，即辦理了有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的審批手續(xù)，由于無(wú)初步設(shè)計(jì)，就以暫估工程總價(jià)的方式進(jìn)行施工總承包，因工程資金來(lái)源尚未完全落實(shí)，要求施工單位墊資施工。 
在資格預(yù)審中，業(yè)主重點(diǎn)審查施工單位的有無(wú)墊資能力。共有七家施工單位通過(guò)了預(yù)審，獲得投標(biāo)資格。 
在投標(biāo)日期前10天，業(yè)主以書(shū)面形式修改了工程范圍。有一投標(biāo)單位提出異議，被取消投標(biāo)資格。 
在投評(píng)標(biāo)過(guò)程中，A公司因報(bào)價(jià)最低，低于成本價(jià)30%，然而又因稱(chēng)其墊資能力強(qiáng)，被業(yè)主選中，遭到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的一致反對(duì)。B公司雖報(bào)價(jià)合理業(yè)績(jī)好.施工能力強(qiáng)，而標(biāo)書(shū)中墊資要求條件苛刻而遭業(yè)主否決。最終選擇了資金狀況一般.報(bào)價(jià)較低，業(yè)績(jī)雖然較弱.但同意業(yè)主墊資條件的C公司。

某民營(yíng)造紙企業(yè)為盡快占領(lǐng)西南市場(chǎng)，擬在西南某縣建一座中型造紙廠，在與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂三項(xiàng)協(xié)議后，即辦理了有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的審批手續(xù)，由于無(wú)初步設(shè)計(jì)，就以暫估工程總價(jià)的方式進(jìn)行施工總承包，因工程資金來(lái)源尚未完全落實(shí)，要求施工單位墊資施工。 
在資格預(yù)審中，業(yè)主重點(diǎn)審查施工單位的有無(wú)墊資能力。共有七家施工單位通過(guò)了預(yù)審，獲得投標(biāo)資格。 
在投標(biāo)日期前10天，業(yè)主以書(shū)面形式修改了工程范圍。有一投標(biāo)單位提出異議，被取消投標(biāo)資格。 
在投評(píng)標(biāo)過(guò)程中，A公司因報(bào)價(jià)最低，低于成本價(jià)30%，然而又因稱(chēng)其墊資能力強(qiáng)，被業(yè)主選中，遭到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的一致反對(duì)。B公司雖報(bào)價(jià)合理業(yè)績(jī)好.施工能力強(qiáng)，而標(biāo)書(shū)中墊資要求條件苛刻而遭業(yè)主否決。最終選擇了資金狀況一般.報(bào)價(jià)較低，業(yè)績(jī)雖然較弱.但同意業(yè)主墊資條件的C公司。

某民營(yíng)造紙企業(yè)為盡快占領(lǐng)西南市場(chǎng)，擬在西南某縣建一座中型造紙廠，在與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂三項(xiàng)協(xié)議后，即辦理了有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的審批手續(xù)，由于無(wú)初步設(shè)計(jì)，就以暫估工程總價(jià)的方式進(jìn)行施工總承包，因工程資金來(lái)源尚未完全落實(shí)，要求施工單位墊資施工。 
在資格預(yù)審中，業(yè)主重點(diǎn)審查施工單位的有無(wú)墊資能力。共有七家施工單位通過(guò)了預(yù)審，獲得投標(biāo)資格。 
在投標(biāo)日期前10天，業(yè)主以書(shū)面形式修改了工程范圍。有一投標(biāo)單位提出異議，被取消投標(biāo)資格。 
在投評(píng)標(biāo)過(guò)程中，A公司因報(bào)價(jià)最低，低于成本價(jià)30%，然而又因稱(chēng)其墊資能力強(qiáng)，被業(yè)主選中，遭到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的一致反對(duì)。B公司雖報(bào)價(jià)合理業(yè)績(jī)好.施工能力強(qiáng)，而標(biāo)書(shū)中墊資要求條件苛刻而遭業(yè)主否決。最終選擇了資金狀況一般.報(bào)價(jià)較低，業(yè)績(jī)雖然較弱.但同意業(yè)主墊資條件的C公司。

某樞紐工程由節(jié)制閘、船閘和新筑堤防組成。節(jié)制閘14孔，每孔凈寬10m，設(shè)計(jì)流量為1500m3/s;船閘閘室長(zhǎng)120m，船閘凈寬10m;新筑堤防長(zhǎng)3000m。某投標(biāo)人中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂了施工合同。合同約定工程預(yù)付款為簽約合同價(jià)20%。

　　投標(biāo)文件中部分土方及混凝土工程量、單價(jià)見(jiàn)下表：

　　表中未列出的合同其他項(xiàng)目工程款為2000萬(wàn)元。

　　承包人編制并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃為：第1~4個(gè)月進(jìn)行土方工程施工，第5個(gè)月開(kāi)始澆筑混凝土，混凝土采用拌和站拌合(拌和站安裝、調(diào)試需一個(gè)月時(shí)間完成)。

　　工程開(kāi)工后，承包人根據(jù)監(jiān)理人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，立即組織進(jìn)場(chǎng)了部分設(shè)備，其中包括挖掘機(jī)2臺(tái)，推土機(jī)2臺(tái)，自卸汽車(chē)10輛，拌和站1套。監(jiān)理單位按照合同發(fā)布了開(kāi)工令。

　　工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件一：工程開(kāi)工后，由于征地工作受阻未及時(shí)提供施工場(chǎng)地，使土方工程開(kāi)工滯后1個(gè)月，承包人提出了書(shū)面索賠意向書(shū)報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人簽收了意向書(shū)，并指示承包人調(diào)整土方工程施工進(jìn)度計(jì)劃，混凝土澆筑施工計(jì)劃不變。承包人提出的設(shè)備索賠費(fèi)用包括2臺(tái)挖掘機(jī)，2臺(tái)推土機(jī)，10輛自卸汽車(chē)和1套拌和站進(jìn)場(chǎng)后1個(gè)月的閑置費(fèi)用。

　　事件二：閘首設(shè)計(jì)建基面為巖石，開(kāi)挖到建基面時(shí)，未見(jiàn)巖層出露，補(bǔ)充勘測(cè)發(fā)現(xiàn)建基面以下為2m厚的軟土，其下才為巖層，為此設(shè)計(jì)單位提出對(duì)此2m厚的軟土采用碎石土換填處理并提出設(shè)計(jì)變更。碎石土單價(jià)中的直接工程費(fèi)為30元/m3。

　　事件三：在新筑堤防填筑過(guò)程中，遇陰雨天氣，承包人根據(jù)施工措施計(jì)劃，對(duì)填筑面采取措施，以盡量減小陰雨對(duì)工程的影響。