達(dá)海制藥廠機(jī)電安裝工程項(xiàng)目由A單位實(shí)施工程總承包，其與某勞務(wù)公司簽訂了勞務(wù)分包合同，約定該勞務(wù)公司安排40名農(nóng)民工做力工，進(jìn)行基礎(chǔ)地基處理和材料搬運(yùn)工作。進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行了安全教育。
地基工程結(jié)束后，準(zhǔn)備工藝設(shè)備吊裝作業(yè)，吊裝方案詳細(xì)可靠，具體內(nèi)容包括編制依據(jù)；方案選擇；工藝分析與工藝布置；吊裝平面布置圖；施工步驟與工藝崗位分工；工藝計(jì)算（包括受力分析與計(jì)算、機(jī)具選擇、被吊設(shè)備、構(gòu)件校核等），但是發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè)所需的勞動(dòng)力不足，項(xiàng)目部從40名農(nóng)民工中抽調(diào)10名工人，并另調(diào)1名持有特種作業(yè)操作證的起重工，充實(shí)到起重機(jī)械作業(yè)班組，配合起重吊裝操作。然后再?gòu)挠嘞?0人中挑選12名體力好的青年到架子班進(jìn)行腳手架搭設(shè)作業(yè)。項(xiàng)目安全員提出起重吊裝和腳手架搭設(shè)屬于特種作業(yè)，這22名力工沒有特種作業(yè)操作證，不具備作業(yè)資格，不能從事這兩項(xiàng)作業(yè)。
但項(xiàng)目部主管施工的副經(jīng)理認(rèn)為這些力工從事的是輔助性工作，仍然堅(jiān)持上述人員的調(diào)配。在作業(yè)中，發(fā)生了兩個(gè)事件：
事件一：施工中有1名搭設(shè)腳手架的力工不慎從25m高的空洞中墜落地面，經(jīng)搶救無效當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后A單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
事件二：配合起重機(jī)械作業(yè)的人員也發(fā)生了兩起事故，共造成3人重傷。