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財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》提出要積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用,全面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作。
我國 PPP()市場目前存在能力不足.標(biāo)準(zhǔn)缺失.競爭不充分等問題,對PPP模式的 健康發(fā)展未能起到應(yīng)有的支撐作用。
PPP 模式要求政府部門由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營者”,轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǎ?/p>
財政部《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金[2014]76號)認(rèn)為,在PPP合作關(guān)系中,社會資本應(yīng)承擔(dān)()基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。
PPP 項目應(yīng)改變原有單純依靠土地抵押.信用擔(dān)保等企業(yè)融資方式,針對 PPP 項目公司 開展項目收益權(quán)質(zhì)押融資、()等項目融資模式。
納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施 PPP儲備庫的項目,實行動態(tài)管理、滾動實施、分批次推進(jìn)。對于需要當(dāng)年推進(jìn)實施的 PPP儲備項目,應(yīng)納入年度投資預(yù)算計劃。
財政承受能力論證要求明確PPP項目全生命周期過程的()等財政支出責(zé)任。
傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式的推廣應(yīng)用,要重視發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展()及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。
在PPP模式中,()是當(dāng)?shù)毓娎娴拇匀?,維護(hù)公眾的利益是其不可推卸的責(zé)任。
財政部門積極推動PPP模式的主要目的包括()。