某民營造紙企業(yè)為盡快占領(lǐng)西南市場,擬在西南某縣建一座中型造紙廠,在與當?shù)乜h政府簽訂三項協(xié)議后,即辦理了有關(guān)招標活動的審批手續(xù),由于無初步設(shè)計,就以暫估工程總價的方式進行施工總承包,因工程資金來源尚未完全落實,要求施工單位墊資施工。
在資格預(yù)審中,業(yè)主重點審查施工單位有無墊資能力。共有七家施工單位通過了預(yù)審,獲得投標資格。
在投標日期前10天,業(yè)主以書面形式修改了工程范圍。有一投標單位提出異議,被取消投標資格。
在投評標過程中,A公司因報價最低,低于成本價30%,然而又因稱其墊資能力強,被業(yè)主選中,遭到評標專家的一致反對。B公司雖報價合理業(yè)績好,施工能力強,而標書中墊資要求條件苛刻而遭業(yè)主否決。最終選擇了資金狀況一般,報價較低,業(yè)績雖然較弱,但同意業(yè)主墊資條件的C公司。
C公司施工中,一臺油浸電力變壓器安裝時,由于未按程序施工,在整體密封試驗時發(fā)現(xiàn)漏油現(xiàn)象。
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