背景資料
沿海地區(qū)某群體住宅工程,包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等,業(yè)態(tài)豐富、體量較大,工期暫定3.5年。招標文件約定:采用工程量清單計價模式,要求投標單位充分考慮風險,特別是一般措施費用項目均應以有競爭力的報價投標,最終按固定總價簽訂施工合同招標過程中,投標單位針對招標文件不妥之處向建設單位申請答疑,建設單位修招標文件后履行完招標流程,最終確定施工單位A中標,并參照《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)與A單位簽訂施工承包合同。
施工合同中允許總承包單位自行合法分包,A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位,公共區(qū)域園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構,委托勞務隊伍進行施工)、自行施工的8棟住宅樓的主體結構工程勞務(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉材料)分包給D單位,上述單位均具備相應施工資質。地方建設行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市(2014)118號)相關規(guī)定要求整改。
在施工過程中,當?shù)卦庥龊币姀娕_風,導致項目發(fā)生如下情況:
①整體中斷施工24天;
②施工人員大量窩工,發(fā)生窩工費用88.4萬元;
③工程清理及修復發(fā)生費用30.7萬元;
④為提高后續(xù)抗臺風能力,部分設計進行變更,經估算涉及費用22.5萬,該變更不影響總工期。
A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設單位提出索賠,建設單位認為上述事項全部由罕見強臺風導致,非建設單位過錯,應屬于總價合同模式下施工單位應承擔的風險,均不予同意。
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