2011年7月，甲省煙草專賣局對下屬A市煙草公司（非煙葉產區(qū)）上半年卷煙經營情況進行定期檢查。檢查由省局內部專賣管理監(jiān)督處牽頭，除內管人員外，還抽調法律法規(guī)人員、信息管理人員、卷煙營銷人員、財務人員參加。在確定檢查組組長人選時，內管處李處長考慮到本處內管工作人員小宋政治素質過硬、法律法規(guī)意識強、業(yè)務技能全面，雖然第一次參加定期檢查，但顯示出了極強的業(yè)務技能，遂指定小宋擔任檢查組長。檢查組達到A市煙草公司后，采取發(fā)放調查問卷的形式了解A市煙草公司內管工作和生產經營情況。A市煙草公司共有職工160人，檢查組共發(fā)放調查問卷80份，其中對一般管理人員、一線人員發(fā)放52份。
檢查組在對A市煙草公司卷煙購進情況進行檢查時，發(fā)現(xiàn)2011年4月份A市煙草公司共購進卷煙11350萬支（全部掃碼入庫），入庫掃碼量11360萬支，卷煙到貨確認量12460萬支。經了解，3月份乙省中煙工業(yè)公司在運輸一批“皓月”牌卷煙到A市煙草公司途中發(fā)生事故，致使貨源缺損10萬支，經協(xié)商后中煙公司4月份以實物形式對該批缺損貨源進行了補充，A市煙草公司于4月15日掃碼入庫后辦理了到貨確認手續(xù)。3月份，丙省中煙工業(yè)公司銷售給A市煙草公司1100萬支“晨星”品牌卷煙（為新上市品牌），準運證有效期限截止日期為3月31日，實際運抵A市煙草公司日期為3月30日，物流中心工作人員小趙將該批卷煙掃碼入庫后，未進行到貨確認操作。4月5日，A市煙草公司依程序為該批卷煙進行了過期確認。