判斷題政府責任履行上的“缺位”主要指政府在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，超越了自身的限制，做了許多本該由立法機構(gòu)做的工作。

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5.多項選擇題關(guān)于社會保障法普遍性與區(qū)別性相結(jié)合的說法，正確的是（）

A.普遍性是指社會保障覆蓋對象是全體國民
B.區(qū)別性是要求根據(jù)不同的社會成員，制定不同的社會保障標準
C.從國家實際發(fā)展水平出發(fā)，考慮國家、社會及成員能承擔的財力物力
D.把全體公民納入保障范圍，并根據(jù)各地發(fā)展水平構(gòu)建多層次的社會保障體系