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地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。
要使地方政府績效評(píng)估能夠最大限度地反映績效的真實(shí)水平,所構(gòu)建的指標(biāo)體系需要滿足較高的信度和效度。
公私部門伙伴關(guān)系建立的理由與必要性緣于政府在公共服務(wù)上存在的諸多限制與問題,政府應(yīng)該依賴傳統(tǒng)的服務(wù)供給機(jī)制來提供和傳輸公共服務(wù)。
西方國家在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后逐步開展的治理結(jié)構(gòu)變革,其目標(biāo)就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。
地方政府最核心的組成部分是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí),中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍,而且對(duì)地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
我國同級(jí)政區(qū)規(guī)模相差極大,政區(qū)劃分影響地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。
法國的市鎮(zhèn)聯(lián)合體展現(xiàn)出具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的單一制國家地方行政發(fā)展的可能路徑,對(duì)我國地方治理的發(fā)展與完善也有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
中國的地方分權(quán)改革是對(duì)中央與地方單一制政治關(guān)系的調(diào)整。