2010年3月，A房地產(chǎn)開發(fā)公司，在Z省W市B縣縣城內(nèi)建設(shè)花園住宅小區(qū)。在未取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下，就擅自進(jìn)行商品房預(yù)售，對此，B縣房地產(chǎn)主管部門對其進(jìn)行了行政處罰，決定罰款10萬元。B縣工商行政管理部門對其虛假廣告行為進(jìn)行了查處。A房地產(chǎn)開發(fā)公司對B縣房地產(chǎn)主管部門所作的行政處罰，申請了行政復(fù)議。請結(jié)合以上背景，回答以下問題。

A．必須是履行內(nèi)部行政管理職能的行政機(jī)關(guān)
B．必須是履行外部行政管理職能的行政機(jī)關(guān)
C．必須有憲法的明確授權(quán)
D．必須有法律、法規(guī)和規(guī)章的明確授權(quán)