機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)條件與程序【案例分析題】
1.背景
某火力發(fā)電廠建設(shè)工程為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資額18000萬(wàn)元。其中對(duì)工程概算7650萬(wàn)元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)。本次招標(biāo)采取了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,由建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。2005年10月11日,向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),2005年11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間,該5家承包商均接受邀請(qǐng),并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件。
2005年10月18日,由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各方代表參加的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。2005年11月8日14時(shí)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)單位委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家承包商投標(biāo),并宣讀該4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說(shuō)明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。
通過(guò)對(duì)4家投標(biāo)企業(yè)遞交的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)選,評(píng)標(biāo)委員會(huì)向建設(shè)單位按順序推薦了中標(biāo)候選人。建設(shè)單位認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不如名單之外的某施工企業(yè)提出的優(yōu)惠條件好(實(shí)際上是墊資施工),意向讓這家企業(yè)中標(biāo)。但在有關(guān)單位的干預(yù)和協(xié)調(diào)下,建設(shè)單位最終從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中選擇了承包商B作為中標(biāo)人。并于2005年11月10日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出,承包商B于2005年11月14日收到中標(biāo)通知書(shū)。從11月16日至12月11日招標(biāo)人與承包商B多次談判,最終雙方于2005年12月14日簽訂了書(shū)面合同。
2.問(wèn)題
(1)從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?
(2)B承包商在技術(shù)標(biāo)上應(yīng)采取哪些策略?
(3)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說(shuō)明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。B、D兩投標(biāo)人如何應(yīng)對(duì)?
(4)對(duì)照《招標(biāo)投標(biāo)法》韻規(guī)定,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中,你認(rèn)為有哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說(shuō)明。
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